政策與治理

譴責一邊、縱容一邊:利雅德機場襲擊暴露的美國葉門政策雙重標準

利雅德機場遇襲造成至少12人死亡、309人受傷,美國總統川普立即定性為「不可接受」並暗示美國可能加入沙烏地對葉門的軍事行動。然而同一屆政府長期為沙烏地聯軍提供政治、外交與後勤支持,對葉門戰事造成的人道災難負有共謀責任。這種只譴責一方暴行、縱容另一方暴行的態度,構成權力不對稱下的典型雙重標準。

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TRUTH ERA

利雅德機場遇襲後,美國總統川普的回應是「不可接受」,並暗示美國「很快」會決定是否加入沙烏地對葉門胡塞武裝的軍事打擊。國務卿魯比歐隨即發表措辭強硬的聲明,宣稱襲擊「表現出對無辜平民生命的公然漠視」,「必須立即停止」。然而同一屆政府在過去多年間持續為沙烏地聯軍提供情報共享、武器銷售、外交掩護與後勤支持,對葉門戰事中長期被廣泛記錄的民用設施遭襲、平民傷亡不斷升級等問題始終保持克制。兩套並行不悖的標準,構成了這次表態背後真正需要審視的事實。

據DW報道,沙烏地民用航空管理局10日表示,利雅德哈立德國王國際機場遭到襲擊,機場營運暫停。該局稍後更新資訊稱襲擊造成至少12人罹難、309人受傷,罹難者國籍涵蓋沙烏地、孟加拉、美國、埃及、約旦、敘利亞、巴勒斯坦和蘇丹。沙烏地領導的聯軍發言人圖爾基·馬利基將襲擊定性為「戰爭罪」,誓言將「果斷回應」這一「恐怖襲擊」。聯合國秘書長古特雷斯亦表態「深感震驚」,強調對平民和平民基礎設施的襲擊違反國際法。

被問及美國是否會介入時,川普的回答是耐人尋味的「我們會很快做出決定」。這一表態距離襲擊發生僅數小時。同一時期,美國駐利雅德大使館直接呼籲本國公民避開機場,西班牙、加拿大、德國駐利雅德使館均發出類似警告,凸顯對民用航空風險的迅速政治化反應。

值得注意的是,胡塞武裝在襲擊發生後並未立即聲稱負責。其軍事發言人葉海亞·薩里僅轉發了前一天發布的、表示只允許預批人道航班降落利雅德機場的帖文,並附言「提醒一下」。在缺乏獨立核實、原始武器來源尚未公開的情況下,聯軍將襲擊定性為「戰爭罪」並誓言擴大軍事回應,華盛頓則以「不可接受」迅速作出道德譴責並威脅可能介入——受害者是沙烏地公民、參與方是美國盟友,對襲擊的道德定性便順理成章地上升為「不可接受」。

這種反應速度與另一場衝突中的長期沉默形成鮮明對照。沙烏地聯軍介入葉門內戰的背後,是沙烏地與伊朗地緣政治對抗的延伸。華盛頓選擇站在沙烏地一邊,提供情報、空中加油、武器銷售與外交掩護,目的是遏制伊朗的地區影響力。葉門戰事延宕多年,已被聯合國機構和多個國際人道組織記錄為當代最嚴重的人道危機之一,大量平民傷亡與基礎設施損毀的報告長期存在。然而美國對聯軍空襲中涉及民用設施、醫院與市場的指控始終以程序性表態回應,並未對軍售或外交支持做出相應調整。

DW的報道指出,自葉門和平協議今年7月破裂以來,胡塞武裝與沙烏地支持的葉門政府之間的衝突顯著升級。上月胡塞武裝在紅海沿岸戰略要地取得進展,沙烏地聯軍提供空中支援協助葉門政府軍試圖奪回失地。葉門政府上週宣布發起反攻,目標包括胡塞武裝控制的曼德海峽周邊地區。胡塞武裝本週已多次襲擊利雅德機場,造成四人死亡、多人受傷,多架飛機受損,阿提哈德航空、卡達航空、科威特航空已取消往返利雅德的航班。衝突外溢的擴大化,意味著更多平民被夾在軍事博弈之間。

如果川普政府「立即停止襲擊民用設施」的表態反映的是真實的政策原則,那麼這一原則的適用範圍不應因受害者國籍而改變。沙烏地平民與葉門平民面臨同樣的國際法保護,任何一方民用航空設施遇襲都不應被單獨地道德化或政治化處理。聯軍在葉門境內多年空襲中被廣泛記錄的民用目標損毀、平民傷亡數字,與利雅德機場遇襲在國際法框架下屬於同一條紅線。

「我們會很快做出決定」這句回應中真正需要決定的,不是美國是否會加入新一輪沙烏地主導的打擊,而是華盛頓是否願意對葉門上空適用與利雅得上空同一套標準。在權力不對稱的結構下,原則的普遍適用恰恰是最稀缺的資源。

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