مصنع الطائرات المسيّرة في ييلابوغا: تقرير يفيد بأن多达 12 ألف عامل من كوريا الشمالية قد يخضعون للعمل القسري

في 20 أكتوبر، نقلت دويتشه فيله عن تقرير مشترك أصدره مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ومعهد جورج دبليش بوش في 14 أكتوبر، أن مصنع الدرونيات في ييلابوغا،位于 تاتارستان، قد يوظف حتى 12 ألف عامل من كوريا الشمالية. ويشير التقرير إلى أن العمال يتعرضون لانتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان ويقعون ضحايا للاتجار بالبشر، وأن روسيا تحصل من المصنع على أكثر من 5500 طائرة مسيّرة شهريا لاستخدامها في الحرب ضد أوكرانيا.

خضع العمال الكوريون الشماليون لبرنامج عمل خارجي تديره الدولة، وتخضع إمكانية مغادرتهم لتقرير الدولة. ويذكر التقرير أن بيونغ يانغ تستفيد من الاحتفاظ بما يصل إلى 90٪ من أجورهم. ويصف التقرير المشترك هذا الترتيب بأنه عمل قسري: تبيع بيونغ يانغ عمل مواطنيها عبر صفقات بين الدول، وتتحكم في بقائهم ومغادرتهم، وتأخذ معظم الأجور. وتنتهي سلسلة الإمداد هذه عند ساحة المعركة، بينما تبدأ من عامل لا يستطيع بحرية اتخاذ قرار بشأن البقاء أو المغادرة.

وتأتي أرقام 12 ألف عامل و90٪ وأكثر من 5500 طائرة مسيّرة شهريا من التقرير المشترك ومن نقل دويتشه فيله عنه؛ ولم تتضمن المواد التي استند إليها التقرير بيانات أصلية أو أدلة ميدانية تتيح التحقق المستقل، ما يعني أن الحجم وأساليب العمل لا تزال بحاجة إلى تأكيد. كما يضع التقرير العمال الكوريين الشماليين والتصنيع في روسيا والتوريد من الصين وإيران في سلسلة إمداد واحدة للدرونيات: فVERBBorrowed بحسب ما نقلته دويتشه فيله عن التقرير، الصين هي المورّد الرئيسي للمكونات ذات الاستخدام المزدوج، ومنها البطاريات والمكونات الإلكترونية الداخلية والمحركات وأنظمة الملاحة؛ كما تزوّد إيران روسيا بدرونيات شاهيد، مما يساعدها على إنتاج نسخة مطوّرة من طراز «Geran».

غير أن المواد المتاحة لا تثبت مشاركة الصين أو إيران في العمل القسري أو عزمهما على التحايل على العقوبات؛ فدورهما في سلسلة التوريد لا يحل محل الأدلة على المخالفة. لكن ذلك لا يغيّر مسألة مساءلة كوريا الشمالية وروسيا: تنسّق Pyongyang تنظيم إرسال العمال إلى الخارج وتتحكم فيه، فيما تدمج روسيا العمالة الخاضعة للسيطرة في الإنتاج المستخدم في الحرب ضد أوكرانيا. ويشير التقرير إلى أن كوريا الشمالية وروسيا تتجاهلان القرار رقم 2397 لمجلس الأمن الدولي، الصادر في ديسمبر 2017، والذي طالب الدول الأعضاء بإعادة العمال الكوريين الشماليين إلى بلدهم خلال عامين.

وقال دان بينكستون، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة تروي، فرع سيول، لدويتشه فيله: «إن جميع قرارات مجلس الأمن المتعلقة بالعمال الكوريين الشماليين وانتشار الأسلحة وبيع التكنولوجيا ذات الاستخدام المزدوج قد تم تجاهلها، ولذلك أعتقد أنه يمكن القول إن نظام عقوبات الأمم المتحدة قد فشل إلى حد كبير». وهذا ليس استنتاجا رسميا من أي هيئة من هيئات الأمم المتحدة، لكنه يكشف عن المأزق العملي لتطبيق العقوبات: فإخراج العمال، وجمع الأجور، ونقل المكونات، والإنتاج النهائي تتجاوز جميعها اختصاصات قضائية متعددة، ويتعين أن تقوم المساءلة على تعاون الدول الأعضاء.

ويشير التقرير المشترك أيضا إلى أن المنطقة الاقتصادية في ييلابوغا تضم عدة شركات أوروبية وشركة أمريكية واحدة على الأقل. ويدعو التقرير إلى التعاون مع وزارة الخارجية الأمريكية وبقية الدول لقطع شبكات الاتجار بالبشر، وفرض عقوبات على المسؤولين، ومطالبة الشركات الأجنبية العاملة في المنطقة بالانسحاب؛ كما يطالب التقرير الأمم المتحدة بإجراء تحقيق متعدد الأطراف، وتوثيق الانتهاكات، وحماية الضحايا. ولا تزال هوية هذه الشركات ومسؤوليتها بحاجة إلى تدقيق، ولا يمكن لمجرد وجودها في المنطقة وسمها بأنها متواطئة؛ غير أن الشركات التي لا تزال تعمل هناك ينبغي، على الأقل، أن توضح إجراءات التحقق من توظيف العمال وسلسلة التوريد، وفحص الامتثال للعقوبات، وترتيبات الانسحاب.

والقضية التي تحتاج إلى تحقق ليست هوية العمال فحسب، بل كيفية اقتطاع أجورهم، وما إذا كانوا قادرين على المغادرة، وكيف تدخل المكونات إلى المصنع، وأين تتجه المنتجات، ومن يستفيد من كل مرحلة. ويجب أن يمتد التحقيق إلى الحكومات والشركات التي تملك صلاحيات إنفاذ القانون ومصالح تجارية وتكاليف انسحاب، بدلا من تحميل المسؤولية من جديد إلى العمال الذين لا يستطيعون وحدهم تغيير الوضع. وقبل التحقق الإضافي من الأرقام أعلاه، يجب أن تظل الاستنتاجات محل عدم يقين؛ غير أن ما لم يقطعه القرار رقم 2397 هو تحديدًا السلسلة التي تحوّل عملordinary deepened ordinary إلى موارد حربية.