Ägyptisches Parlament vertagt Beratung über die Genehmigung militärischer Unterstützung für Saudi-Arabien: Opposition verlangt klare Einsatzgrenzen und Kosten

Africanews berichtet unter Berufung auf das ägyptische Staatsmedium „Al-Akhbar“, dass Parlamentspräsident Hisham Badawi am 20. Oktober die Vertagung der zweiten Sitzung ankündigte; die Beratungen über die Erteilung einer Genehmigung für militärische Unterstützung Saudi-Arabiens wurden bis zum 26. Oktober vertagt. Auf der dringlichen Sitzung am Vortag wurde keine Entscheidung getroffen. Die endgültige Abstimmung, die Bedingungen der Genehmigung und die Frage, ob Ägypten tatsächlich Truppen entsendet, sind derzeit ungewiss.

Sessi bat die Abgeordneten, eine bedingte Regelung zur militärischen Unterstützung zu genehmigen, also militärische Unterstützung zu leisten, wenn Saudi-Arabien darum ersucht; zu diesem Zweck fanden an zwei Tagen hintereinander Sitzungen statt. Sessi sagte, es sei „unvorstellbar“, untätig zu bleiben, während die Sicherheit und Stabilität Saudi-Arabiens bedroht seien, und Ägypten wolle niemanden „konfrontieren oder angreifen“; „Wir sprechen nur von Verteidigung.“ Diese Argumentation ordnet den Militäreinsatz als reaktive Antwort ein, doch „Verteidigung“ legt die Grenzen des Handelns nicht fest. Der Bericht gab den Text der Genehmigung, die Truppenstärke, die Ausrüstung, die Führungsketten oder die Rückzugsregelungen nicht an. Genehmigt das Parlament lediglich eine breite „Unterstützung und Hilfe“, ohne festzulegen, ob Ägypten am Kampf teilnimmt, welche Ziele angegriffen werden sollen, wie lange der Einsatz dauert und unter welchen Bedingungen er endet, öffnet es den institutionellen Weg von der diplomatischen Unterstützung zur tatsächlichen Entsendung.

Die Ägyptische Sozialdemokratische Partei hat ihre Parlamentsfraktion angewiesen, sich bei der Abstimmung zu enthalten. Die kleine Oppositionspartei unterstützt Saudi-Arabien ausdrücklich, verlangt aber, dass bei jeder Entsendung von Truppen ins Ausland klare Ziele festgelegt werden, Aufgabenbereich und Dauer eindeutig sind, die Risiken für das Leben der Soldaten ausgewiesen und Kosten, Gefahren und finanzielle Auswirkungen bewertet werden; dabei verweist sie auch auf Ägyptens eigene wirtschaftliche Belastung. Africanews zitierte außerdem zwei Abgeordnete, die gegenüber der Nachrichtenagentur AFP erklärten, am Vortag sei nicht entschieden worden, damit alle Abgeordneten Gelegenheit hätten, zu sprechen und ihre Meinung zu äußern; sie sagten zudem, eine Mehrheit der Abgeordneten unterstütze den Vorschlag. Der Bericht enthielt weder ein vollständiges Abstimmungsprotokoll noch eine öffentliche Stimmenzahl; daher kann die Aussage, eine Mehrheit unterstütze den Vorschlag, nicht so verstanden werden, als sei der Vorschlag bereits angenommen worden. Die von der Partei vorgeschlagenen Bedingungen verschieben die Genehmigungsfrage damit von einer symbolischen Bekundung der Einigkeit mit dem Verbündeten hin zu einer Prüfung der Einsatzgrenzen und der öffentlichen Kosten.

Diese Abstimmung fällt in eine Zeit, in der der Krieg in der Region erneut aufflammt. Africanews zufolge tobt seit über einem Jahrzehnt ein Krieg zwischen den Huthi und einer von Saudi-Arabien geführten Koalition, die die international anerkannte Regierung Jemens unterstützt; im Juli flammte er erneut auf. Die Huthi eroberten im September große Gebiete an Jemens Rotmeerküste und griffen danach Saudi-Arabien an. Zu den Zielen gehörten die staatliche Erdölgesellschaft Saudi Aramco und der Internationale Flughafen Riad; der für den 10. Oktober beschriebene Angriff auf den Flughafen wurde mit 13 Toten angegeben. Die genannten Kampfhandlungen und Opferzahlen sind bislang nur im Africanews-Bericht zu finden und wurden nicht von unabhängigen Quellen gegengeprüft. Sollten die Angriffe zutreffen, steht Ägypten nicht mehr vor einer abstrakten moralischen Entscheidung, sondern vor einer konkreten Genehmigungsfrage, die das eigene Militär, den Haushalt und die Grenzen des regionalen Krieges betrifft.

Saudi-Arabien ist von direkten Angriffen betroffen. Eine militärische Unterstützung durch Ägypten würde zusätzlich die parlamentarische Genehmigung, das Leben eigener Soldaten und den finanziellen Druck mit sich bringen. Weist die endgültige Genehmigung keine öffentlich klaren Grenzen auf, übernimmt Ägypten die mit der Zusage an den Verbündeten verbundenen militärischen Risiken, die nicht durch den Text begrenzt sind. Schreibt das Parlament Operationsziele, die Dauer, Risiken für das Leben der Soldaten und finanzielle Beschränkungen in die Genehmigung, lässt sich zumindest das Risiko mindern, dass Ägypten in einen langwierigen Krieg hineingezogen wird.

Erst bei der Fortsetzung der Sitzung am 26. Oktober wird die Frage weiterberaten, ob eine Genehmigung erteilt wird. Bislang ist allein die Vertagung der Beratung bestätigt; die endgültige Abstimmung, die Bedingungen der Unterstützungsgenehmigung und eine tatsächliche Entsendung bleiben ungewiss. Davon hängt es ab, ob der Genehmigungstext diese Beschränkungen tatsächlich verankert und Ägypten damit eine begrenzte Verteidigungszusage erfüllt oder den Weg für eine umfassendere und dauerhaftere Intervention in der Region ebnet.