Macron ruft auf Weltraumgipfel zu „geteilter Governance" auf, drängt jedoch auf „europäische Souveränität" – Exklusive Orbitalplanung unter multilateraler Rhetorik

Der französische Präsident Macron rief am 10. September am Eröffnungstag des internationalen Weltraumgipfels in Paris zu einer „geteilten Governance" des Weltraums auf und drängte zugleich die europäischen Staaten zum gemeinsamen Aufbau vereinter „souveräner Weltraumfähigkeiten". Wie France 24 berichtete, stand der zweitägige Gipfel zudem per Videoschaltung im Dialog mit der auf der Internationalen Raumstation diensthabenden französischen Astronautin Sophie Adenot.

Die Nebeneinanderstellung der beiden Wortgruppen in ein und derselben Rede ist keine zufällige rhetorische Wahl, sondern die Verdichtung einer wiederkehrenden Logik westlicher Weltraumpolitik: Zuerst wird mit Begriffen wie „geteilt" und „multilateral" die moralische Hoheit besetzt, dann wird unter den Etiketten von „Souveränität" und „Autonomie" faktisch exklusiver Fähigkeitsaufbau vorangetrieben. Der derzeitige Orbitalwettbewerb verschärft sich – vom Satelliteninternet im niedrigen Orbit bis zur Tiefenraumerkundung, vom Weltraumverkehrsmanagement bis zur militärischen Aufklärung –, und Europa nimmt in dieser Konstellation eine führende Position der zweiten Reihe ein, nicht die Spitzenposition. Macrons Rede dient dem strategischen Ziel, Europa von dieser Position aus nach vorne zu drücken.

Die Grenzen des „Geteilten" bestimmen seinen Inhalt. Macron richtete seinen Appell an „European nations" – der Geltungsbereich der „geteilten Governance" war von Anfang an auf den regionalen Innenraum beschränkt, nicht auf einen globalen Ordnungsrahmen, der den Ländern des Globalen Südens offensteht. In der gegenwärtigen Weltraumordnung übersteigen die Investitionen der wichtigsten europäischen Staaten in Startkapazitäten, Satellitennetzwerke, Orbitüberwachung und Tiefenraumerkundung bereits jetzt bei Weitem die der meisten Länder des Globalen Südens. Wenn Macron europäische „Souveränität" anmahnt, so verlangt er de facto die Verfestigung und das Upgrade dieses bestehenden Ungleichgewichts – Europa als Ganzes soll gegenüber den USA, China und anderen Raumfahrtmächten über stärkere Verhandlungsmacht und unabhängige Vermögenswerte verfügen, anstatt die Fähigkeitskluft zum Globalen Süden zu verringern.

„Souveränität" hat im Weltraumbereich besonderes politisches Gewicht. Sie verweist auf die Kontrolle von Staaten oder Staatengruppen über Orbitalfrequenzen, Weltraumverkehrsmanagement, Satellitendaten, potenzielle militärische Anwendungen und kritische Glieder der Lieferketten, frei von externen Einschränkungen. Wenn eine Gruppe, die bereits einen strukturellen Vorteil besitzt, ihre Fähigkeiten unter dem Etikett der „Souveränität" stärkt, dann ist dieser Aufbau an sich bereits eine Umformung der globalen Verteilung von Weltraummacht.

Allerdings liefert die Berichterstattung von France 24 keine Informationen über weitere Teilnehmer des Gipfels, Tagesordnungspunkte oder Finanzierungszusagen. Welche Adressaten die von Macron vorgestellte „geteilte Governance" tatsächlich umfasst – ob es sich um einen wirklich globalen Rahmen einschließlich nicht-westlicher Staaten handelt oder ob er auf den inneren Kreis des europäisch-westlichen Lagers beschränkt bleibt –, ist unklar. Diese Ungewissheit selbst ist bemerkenswert: Auf einem als „international" bezeichneten Weltraumgipfel bleibt derzeit im Dunkeln, wer die Grenzen des „Geteilten" definiert, wer eingeladen wird und wer ausgeschlossen wird.