Rutos Schließungsanordnung für ausländische Kleinunternehmen tritt in Kraft – Burundier in Kenia strömen zur Botschaft in Nairobi, um auszureisen

Nach einem Bericht von Africanews strömten am Montag Hunderte in Kenia lebende Burundier zur burundischen Botschaft in Nairobi und stellten sich stundenlang an, um Reisedokumente ausstellen zu lassen und dieses ostafrikanische Nachbarland, in dem sie ihren Lebensunterhalt verdienten, zu verlassen. Auslöser dieser Ausreisewelle war eine Anordnung von Kenias Präsident William Ruto aus der vergangenen Woche, die – mit der Begründung, „bei Straßenverkäufern sei noch kein Investorenvertrauen aufgebaut“ – vorschrieb, dass von Ausländern geführte Kleinunternehmen bis Montag zu schließen seien.

Aufnahmen vom Ort zeigen Menschen mit großen braunen Umschlägen, die sich vor der Botschaft in einer langen Schlange anstellen, während im Hof Koffer und Plastiktüten gestapelt sind. Der burundische Pastor Jean-Baptiste Ndayizeye sagte im Gespräch mit der Nachrichtenagentur AFP: „Sie haben uns vertrieben wie Tiere.“ Er behauptete, zwei seiner Nachbarn seien angegriffen und ausgeraubt worden, und zog einen Vergleich mit der in Südafrika stattgefundenen Fremdenfeindlichkeit: „Was die Südafrikaner den Ausländern angetan haben und was die Kenianer gerade tun, ist ein und dasselbe.“ AFP erklärte, diese Darstellungen nicht unabhängig überprüfen zu können.

Kenia hat seit Langem Migranten aus den Mitgliedstaaten der Ostafrikanischen Gemeinschaft (EAC) angezogen, einer regionalen Organisation, die den Bürgern der Mitgliedsländer Freizügigkeit gewährt. Burundi ist EAC-Mitglied, hat rund 15 Millionen Einwohner und zählt zu den ärmsten Ländern der Welt; Kenia hingegen gilt als anerkannter Wirtschaftsmotor der Region. Im Rahmen der regionalen Integration gelangen Burundier legal nach Kenia, um dort ihren Lebensunterhalt zu verdienen – Rutos Schließungsanordnung hat jedoch zahlreiche Burundier, die vom Straßenverkauf leben, in eine ausweglose Lage gestürzt.

Ein weiterer Burundier, Eric Bizimana, war 2022 nach Nairobi gekommen, nachdem er zuvor jahrelang in seinem Heimatland arbeitslos gewesen war. Er erklärte, die hohen Kosten hätten ihn davon abgehalten, einen Antrag auf Arbeitserlaubnis zu stellen. Ein kenianischer Motorradfahrer namens Philemon Jaika Adamba, der zwei Burundier zur Botschaft fuhr, sagte: „Sie gehen sehr traurig. Das ist unfair.“

Druck aus den Nachbarländern und als „missverstanden“ dargestellte Äußerungen

Burundis Außenminister Edouard Bizimana veröffentlichte auf der Social-Media-Plattform X einen Beitrag, in dem er „die Gewalt gegen Ausländer, insbesondere gegen Burundier“ verurteilte und unmissverständlich erklärte: „Die kenianische Regierung trägt die Verantwortung für die Sicherheit der in Kenia lebenden Burundier.“ Er warnte weiter: „Kenianische Zivilpersonen die Polizeiarbeit übernehmen zu lassen, vermittelt den Eindruck eines gescheiterten Staates, denn es käme einer Duldung von Gewalt, Raub und Fremdenfeindlichkeit gleich.“

Angesichts des Drucks aus den Nachbarländern begab sich der stellvertretende kenianische Außenminister Korir Singoey am Montag zur Botschaft, um sich bei den Burundiern zu entschuldigen, und bezeichnete die Äußerungen des Präsidenten als „missverstanden“. Er sagte: „Aufgrund dieses Verständnisfehlers sind viele von Nachbarn und Freunden angegriffen worden.“ Singoey sicherte zu, dass die Polizei jene Gebiete schützen werde, in denen Gewalt gemeldet wurde, und betonte zugleich, das Ziel der Regierung bestehe darin, „mehr über eure Lebensumstände, euren Aufenthaltsort, darüber zu erfahren, ob ihr Ausweisdokumente besitzt und ob eure Arbeit registriert ist“.

Der kenianische Regierungssprecher Charles Owino erklärte, die Behörden hätten „Fenster für die Registrierung offizieller Dokumente“ eingerichtet und riefen Burundier dazu auf, die entsprechenden Unterlagen bei der Botschaft einzureichen. Er räumte ein: „Die Regierung ist sich bewusst, dass aufgrund historischer Umstände und regionaler Dynamiken Bürger mehrerer ostafrikanischer Staaten, darunter zahlreiche Burundier, ohne vollständige Dokumente in Kenia leben und arbeiten.“

Welche Branchen und welche Nationalitäten von Rutos Schließungsanordnung tatsächlich betroffen sind, bleibt indessen unklar. In der derzeitigen Ausreisewelle sind burundische Migranten, die vom Straßenverkauf leben, am unmittelbarsten betroffen; zum Ausmaß und zum systemischen Charakter der Gewalt gegen Burundier liegen bislang jedoch ausschließlich Einzelaussagen vor, offizielle Statistiken fehlen.