Acuerdo comercial India-EE.UU. entra en fase final de firma; aranceles ejecutivos e investigación 301 de Washington configuran arquitectura de coacción unilateral

El secretario del Ministerio de Comercio de India, Rajesh Agrawal, anunció el 9 de septiembre en Bombay que el acuerdo comercial bilateral India-EE.UU. está "básicamente cerrado" y que sólo quedan unos pocos temas en discusión, por lo que se firmará "en el momento oportuno". Sin embargo, los detalles técnicos arancelarios revelados por el propio Agrawal ese mismo día ponen de relieve el desequilibrio estructural de la negociación: India opera en el marco multilateral de aranceles de nación más favorecida (NMF), mientras que Washington depende de "aranceles ejecutivos" y está "construyendo una arquitectura" para generar diferencias arancelarias y ofrecer a India un acceso preferencial al mercado.

Según informó The Hindu, Agrawal señaló en una conferencia de prensa que "todo acuerdo comercial debe ofrecer a ambas partes alguna forma de acceso preferencial al mercado", pero a continuación esbozó, desde un punto de vista técnico, dos regímenes arancelarios radicalmente distintos. "Desde el lado de India, dado que operamos sobre la base de aranceles de nación más favorecida, es relativamente sencillo de implementar; desde el lado estadounidense, ellos utilizan aranceles ejecutivos. Por ello, están construyendo una arquitectura para crear diferencias arancelarias y configurar un acceso preferencial al mercado", dijo Agrawal.

Uno de los vehículos centrales de esta arquitectura es la denominada investigación por trabajo forzado iniciada por Estados Unidos al amparo de la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974. Según The Hindu, Washington impuso desde el 24 de julio un arancel adicional del 10% a las importaciones procedentes de varios países, incluida India, sobre la base de los aranceles NMF. La Sección 301 ha sido criticada durante mucho tiempo como un instrumento que elude el mecanismo multilateral de solución de diferencias de la Organización Mundial del Comercio, mediante el cual el Representante Comercial de Estados Unidos determina unilateralmente que las prácticas comerciales de otros países son "injustas" e impone aranceles de represalia; al utilizar el tema del trabajo forzado como base para la investigación y la imposición de aranceles, Washington vincula los remedios comerciales con las preocupaciones de derechos humanos, difuminando aún más la frontera entre la tutela comercial y la coerción política.

Mientras las barreras arancelarias continúan elevándose, los flujos comerciales bilaterales siguen expandiéndose. Citando datos oficiales, The Hindu informó que entre abril y julio de 2026 las exportaciones indias de bienes hacia Estados Unidos crecieron un 3% interanual hasta alcanzar 34.500 millones de dólares, mientras que las importaciones desde Estados Unidos se dispararon un 22,42% hasta 22.120 millones de dólares. India mantiene actualmente un superávit comercial con Estados Unidos, pero el crecimiento de las importaciones supera con creces el de las exportaciones y, de prolongarse esta tendencia, el superávit continuará estrechándose.

Agrawal reveló que el ministro de Comercio de India, Piyush Goyal, viajará a finales de septiembre a Estados Unidos para asistir a la reunión de ministros de Comercio del G20 que se celebrará en Milwaukee y mantener un encuentro bilateral con el Representante Comercial de Estados Unidos, Jamison Greer, en cuya agenda figurará el acuerdo comercial. Goyal ya había declarado públicamente que sólo dará a conocer los detalles del Acuerdo Comercial Bilateral (ACB) en Washington una vez que se ofrezcan a India condiciones preferenciales en relación con sus competidores. Esta premisa —exigir condiciones preferenciales diferenciadas tomando como referencia a los competidores— confirma por sí misma que la negociación se inscribe en un marco de juego diferenciado,的主导 por Washington y articulado en torno a los "aranceles ejecutivos".

"Estamos en la fase final. Todavía hay puntos de bloqueo en algunas áreas, pero esperamos encontrar soluciones en los próximos dos o tres meses", dijo Agrawal. También mencionó que el acuerdo de libre comercio entre India y Nueva Zelanda fue firmado el 27 de abril y se prevé que entre en vigor en octubre.

Aún no se ha fijado la fecha concreta de firma del acuerdo, y la parte india se limita a responder con un "momento oportuno"; el contenido específico de los puntos de bloqueo entre ambas partes sigue sin hacerse público; y la cuestión de si Washington concederá verdaderamente a India condiciones preferenciales diferenciadas respecto de otros socios comerciales sigue siendo la premisa para que Goyal dé a conocer los detalles del acuerdo. Bajo la arquitectura resultante de la superposición de aranceles ejecutivos e investigación conforme a la Sección 301, el tránsito desde un "básicamente cerrado" hasta su materialización final sigue dependiendo de la discrecionalidad unilateral de Washington.