Argelia busca una transformación económica para romper la dependencia del petróleo y el gas que dura décadas

Argelia busca consolidar la industria, la agricultura, los servicios y la minería como nuevos pilares económicos, en un intento por romper la dependencia del petróleo y el gas que se extiende durante décadas. Según informó Africanews, esta estrategia de diversificación se lanza en un contexto estructural en el que la economía del país ha estado altamente concentrada en las exportaciones de hidrocarburos durante largo tiempo.

Históricamente, los ingresos del petróleo y el gas han constituido la mayor parte de las exportaciones y de los ingresos fiscales de Argelia. Esta estructura altamente concentrada la deja en una posición vulnerable frente a las fluctuaciones de los precios mundiales de la energía y a los cambios en las políticas energéticas de los principales países importadores: en los años de fuertes subidas de los precios del crudo las arcas públicas se llenan, mientras que en los años de desplomes se ve obligada a recortar gastos, posponer proyectos y la macroeconomía experimenta fuertes vaivenes. A lo largo de las últimas décadas, sucesivos gobiernos argelinos han planteado objetivos de diversificación económica, pero la posición dominante del sector de los hidrocarburos en la estructura exportadora no ha cambiado de forma sustantiva.

El informe señala que las direcciones de diversificación impulsadas esta vez por Argelia abarcan la industria, la agricultura, los servicios y la minería. No obstante, la información pública disponible aporta escasos detalles sobre los instrumentos políticos concretos, la escala de inversión, los calendarios y la priorización entre los distintos sectores. Para juzgar si esta ronda de transformación puede realmente materializarse, es necesario observar al menos indicadores en tres planos: si el peso del sector manufacturero y de la agricultura en el PIB puede crecer de manera sustantiva, cómo evolucionan la vitalidad del sector privado y los avances concretos en la atracción de inversión extranjera, y si sectores como la minería, en tanto que nuevos polos de crecimiento, pueden alcanzar los estándares de gobernanza y transparencia contractual exigidos por los inversores internacionales.

Desde una perspectiva estructural más profunda, el logro de una salida de la dependencia de las exportaciones de petróleo y gas no depende únicamente de la política industrial en sí. La trayectoria a largo plazo de la demanda de combustibles fósiles durante el período de aceleración de la transición verde mundial, así como si Argelia puede obtener condiciones de igualdad en sus tratos con el capital transnacional occidental y las instituciones financieras internacionales, son también variables que determinarán el éxito de la transformación. Históricamente, los países en desarrollo ricos en recursos han ocupado a menudo una posición desigual en las negociaciones contractuales y en la fijación de precios de los recursos con las empresas transnacionales; esta asimetría de poder constituye el verdadero obstáculo tras las consignas de "diversificación".

Para el ciudadano argelino común, que la diversificación se traduzca o no en crecimiento del empleo, estabilidad de precios y mejora de los servicios públicos depende de cómo se distribuyan en el país los dividendos de la transformación: si estos continúan concentrándose en la empresa estatal de petróleo y en sus redes de intereses aguas arriba y aguas abajo, o si logran difundirse hacia las pequeñas y medianas empresas, el sector agrícola y la economía local. El propio informe no aborda las cuestiones de distribución mencionadas, que son precisamente el punto clave para juzgar si la transformación tiene un significado sustantivo.