Tras la rebaja sobre bienes por 30.000 millones: desigualdad de poder y cuenta atrás de la tregua arancelaria entre China y EE. UU.

Se acerca rápidamente un momento decisivo en la guerra comercial entre China y Estados Unidos. Huang Ling, portavoz del Ministerio de Comercio chino, declaró el jueves que los negociadores trabajan para aplicar en una “fecha próxima” reducciones arancelarias recíprocas sobre bienes valorados en 30.000 millones de dólares. Según The Hindu, el anuncio elevó las expectativas ante la reunión de los dos presidentes en Washington dentro de dos semanas.

El presidente estadounidense Donald Trump y el presidente chino Xi Jinping prevén reunirse en Washington el 24 de septiembre, su tercer encuentro cara a cara en un año. El portavoz de Exteriores chino Guo Jiakun dijo ese día que “la diplomacia de jefes de Estado desempeña un papel insustituible de orientación estratégica en las relaciones entre China y Estados Unidos”, destacando la importancia que Pekín concede a la intervención directa de los líderes para estabilizar la rivalidad entre las dos mayores economías.

Pero el punto de partida no es igualitario. El consenso alcanzado en Pekín en mayo para crear un Consejo Comercial bilateral y un comité paralelo de inversiones surgió tras una tregua en una “intensa guerra arancelaria”. Trump había elevado a niveles extremos los gravámenes sobre importaciones chinas y Pekín respondió de la misma manera. El mecanismo de tregua se construyó después de que una parte iniciara la escalada unilateral, reflejando estructuralmente el poder de quien fijó primero la agenda.

Huang no detalló los productos ni el calendario. The Hindu citó un informe de Barclays que considera el comercio el “tema central” de la cumbre, pero advierte que hay poco espacio para un acuerdo amplio y que son “más probables reducciones arancelarias selectivas”. La tregua vigente expira el 10 de noviembre, lo que añade urgencia a las negociaciones.

La negociación es central para crear el Consejo Comercial y busca identificar y reducir aranceles sobre cantidades equivalentes de bienes “no sensibles”. El propio diseño revela la asimetría: ¿quién define qué productos son “sensibles”? Cuando una parte puede elevar primero los aranceles a niveles extremos y después “obtener” mediante negociación una rebaja equivalente, la supuesta reciprocidad vuelve en realidad a una referencia más alta fijada por esa misma parte.

The Hindu también informó que Trump avanza hacia nuevos aranceles por la supuesta “inundación de productos baratos” chinos. La medida, en un momento crítico de la tregua, muestra que bajo la apariencia estabilizadora de la diplomacia presidencial siguen operando instrumentos de presión unilateral. Se desconoce si la cumbre logrará antes del 10 de noviembre un acuerdo sustancial capaz de evitar otra escalada.