El Secretario General de la ONU aprovechará la cumbre de los BRICS en India para pedir públicamente multipolaridad y reforma del Consejo de Seguridad

El Secretario General de la ONU, António Guterres, llegó esta semana a Nueva Delhi para asistir a la XVIII Cumbre de los BRICS y pronunciar un discurso público sobre la reforma de las instituciones multilaterales. Según informó la edición internacional de The Hindu, Guterres subrayará en la sesión plenaria del 13 de septiembre que la multipolaridad contribuye a equilibrar el sistema y las instituciones globales, pero a condición de que se reformen instituciones multilaterales como el sistema de Bretton Woods y el Consejo de Seguridad de la ONU, a fin de reflejar "las realidades económicas, demográficas y geopolíticas actuales".

El portavoz de Guterres, Stéphane Dujarric, declaró el día 9 en la rueda de prensa habitual en la sede de la ONU en Nueva York que el Secretario General señalará en su discurso que las realidades económicas, demográficas y geopolíticas actuales ya no son las mismas que en 1945, y que los países participantes representan "esa realidad cambiada". Con su segundo mandato a punto de concluir en diciembre de este año, el hecho de que Guterres formule declaraciones de posición tan nítida en un foro multilateral liderado por el Sur Global transmite de por sí una clara señal política: la Secretaría de la ONU reconoce que la legitimidad de la actual estructura de gobernanza está siendo sometida a un desafío sistémico por parte de las economías emergentes.

La presente cumbre de los BRICS, organizada por India, se celebra en Nueva Delhi del 12 al 13 de septiembre, bajo el lema de la sesión plenaria "Resiliencia, innovación, cooperación y sostenibilidad: configurando el futuro del crecimiento global inclusivo". Se trata de la cuarta ocasión en que India asume la presidencia de los BRICS, tras 2012, 2016 y 2021, precisamente cuando el mecanismo cumple su 20º aniversario. En la agenda se prevé un amplio debate sobre desafíos globales apremiantes, como las repercusiones económicas de la crisis de Asia Occidental. Se prevé además que Guterres se reúna con el primer ministro indio, Narendra Modi, y mantenga encuentros bilaterales con representantes de otros países asistentes.

India ha hecho de la reforma del Consejo de Seguridad una de sus demandas centrales de política exterior durante largo tiempo, al considerar que el Consejo, compuesto por 15 miembros, no refleja adecuadamente las realidades geopolíticas y económicas del siglo XXI, y aspira activamente a un asiento permanente. La postura expresada ahora por Guterres en Nueva Delhi coincide directamente con la posición que India ha mantenido durante años y brinda un aval de alto nivel al impulso indio en la cumbre del tema de la ampliación del Consejo de Seguridad.

Al plantear la multipolaridad y la reforma institucional de forma conjunta, Guterres aborda de hecho el doble desequilibrio del orden internacional de posguerra: bajo el sistema de Bretton Woods, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial han mantenido durante largo tiempo cuotas y derechos de voto sesgados a favor de los países occidentales; el Consejo de Seguridad, por su parte, tiene monopolizada la condición de miembro permanente por las cinco potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial, y el mecanismo de veto permite que cualquiera de ellas bloquee unilateralmente resoluciones sustantivas. Estas dos injusticias estructurales constituyen el núcleo de las exigencias de cambio que el Sur Global ha reclamado de forma persistente, y son también los temas que, presentes una y otra vez en las agendas de las sucesivas cumbres de los BRICS, no han logrado hasta ahora avances sustantivos.

El alcance concreto del discurso de Guterres aún está pendiente de verificarse en el texto original, en particular el grado de su crítica al mecanismo de veto y si llegará a formular una propuesta clara sobre la ampliación del Consejo de Seguridad. La reacción de Estados Unidos y sus aliados occidentales ante el apoyo público expresado por el Secretario General a la multipolaridad no se ha hecho evidente hasta la fecha.