Macron proclama una "gobernanza compartida" del espacio pero impulsa la "soberanía europea": un diseño orbital excluyente bajo retórica multilateral

El presidente francés Emmanuel Macron pidió el 10 de septiembre, en la jornada inaugural de la Cumbre Espacial Internacional de París, una "gobernanza compartida" del espacio, al tiempo que instó a los países europeos a cooperar en la construcción de unas "capacidades espaciales soberanas" conjuntas. Según informó France 24, esta cumbre, de dos días de duración, también mantuvo un enlace con la astronauta francesa Sophie Adenot, actualmente en servicio en la Estación Espacial Internacional.

La yuxtaposición de ambas expresiones en un mismo discurso no es una elección retórica casual, sino la síntesis de una lógica recurrente de la política espacial occidental: ocupar primero la altura moral con un lenguaje de "compartido" y "multilateral", para luego impulsar, bajo etiquetas de "soberanía" y "autonomía", una construcción de capacidades que en la práctica es excluyente. La competencia orbital actual se está intensificando —desde la internet satelital de órbita baja hasta la exploración del espacio profundo, desde la gestión del tráfico espacial hasta el reconocimiento militar— y Europa ocupa en este escenario una posición destacada en el segundo escalón, no la del liderazgo. El discurso de Macron sirve al objetivo estratégico de empujar a Europa hacia adelante desde esa posición.

El alcance de lo "compartido" define su verdadera naturaleza. El destinatario del llamado de Macron son las "naciones europeas"; el ámbito de la "gobernanza compartida" queda delimitado desde el inicio al espacio regional, en lugar de configurarse como un marco de gobernanza global abierto a los países del Sur Global. En el orden espacial vigente, los principales países europeos ya invierten en capacidad de lanzamiento, redes de satélites, monitoreo orbital y exploración del espacio profundo mucho más que la mayoría de los países del Sur Global. Cuando Macron invoca la "soberanía" europea, lo que exige en realidad es la consolidación y la profundización de esta asimetría ya existente: que Europa, como bloque, disponga de mayor capacidad de negociación y de activos independientes frente a Estados Unidos, China y otras potencias espaciales, en lugar de reducir la brecha de capacidades con el Sur Global.

El término "soberanía" tiene un peso político particular en el ámbito espacial. Alude al control, sin restricciones externas, de un Estado o grupo de Estados sobre el espectro orbital, la gestión del tráfico espacial, los datos satelitales, las posibles aplicaciones militares y los eslabones clave de las cadenas de suministro. Cuando un bloque que ya ocupa una posición de ventaja estructural refuerza sus capacidades en nombre de la "soberanía", esa construcción constituye en sí misma una reconfiguración del reparto global de poder en el espacio.

Sin embargo, la información de France 24 no aporta detalles sobre los demás participantes de la cumbre, los puntos de la agenda ni los compromisos financieros. No queda claro a quiénes abarca en concreto la "gobernanza compartida" que Macron imagina: si se trata de un marco verdaderamente global que incluya a países no occidentales, o si se limita al interior del bloque europeo-occidental. Esta incertidumbre merece señalarse: en una cumbre calificada de "internacional", los límites de lo "compartido" —quién los define, quién es invitado, quién queda excluido— siguen siendo, por ahora, una caja negra.