اتحادیه اروپا برای مقابله با بحران مسکن، اجاره کوتاهمدت را محدود میکند؛ لابیهای پلتفرمها متعهد به ممانعت از قدرت نظارتی محلی شدند
کمیسیون اروپا پیشنویس مقررات جدیدی را منتشر کرد که به مقامات محلی اجازه میدهد در مناطق دارای «فشار مسکن»، اجارههای کوتاهمدت از نوع Airbnb را محدود کنند و در تلاش برای ارائه یک مبنای حقوقی یکپارچه برای محدودیتهایی است که پیشتر در شهرهایی مانند پاریس و بارسلونا با شکست مواجه شده بودند. با این حال، CCIA Europe که نماینده منافع پلتفرمها است، هشدار داد که این پیشنهاد به «ببر کاغذی» تبدیل خواهد شد و رقابت قدرت رو به تشدید میان پلتفرمهای چندملیتی و حق سکونت ساکنان بار دیگر آشکار شد.
کمیسیون اروپا روز سهشنبه پیشنویس مقررات جدیدی را منتشر کرد که به دولتهای محلی اجازه میدهد در مناطق دارای «فشار مسکن»، اجارههای کوتاهمدت را محدود کنند و در تلاش برای یافتن راهحلی نهادی برای کمبود طولانیمدت مسکن در شهرهای توریستی است. به گزارش دویچه وله، این بخش اصلی بسته «مسکن مقرونبهصرفه» اتحادیه اروپا است و هدف آن ارائه مبنای حقوقی یکپارچه برای چالشهای حقوقی است که شهرهایی مانند پاریس، برلین و بارسلونا به دلیل محدودسازی اجارههای کوتاهمدت با آنها مواجه شدهاند - چالشهایی که عمدتاً از سوی شرکتهای اجاره و گردشگری مطرح شدهاند.
معاون اجرایی، ترسا ریبرا (Teresa Ribera)، وضعیت مسکن در اروپا را «بحرانی وحشتناک» توصیف کرد و گفت: «هنگامی که بازار قادر به تأمین نیاز اساسی مسکن مقرونبهصرفه نباشد، مقامات عمومی وظیفه دارند مداخله کنند.»
مسکن بهطور سیستماتیک به دارایی قابل معامله تبدیل میشود
در سالهای اخیر، گسترش انفجاری پلتفرمهای اجاره کوتاهمدت از نوع Airbnb بهطور گستردهای عامل افزایش قیمت مسکن در مناطق مختلف اروپا و کاهش عرضه اجاره شناخته شده و در شهرهایی مانند بارسلونا و مایورکا مستقیماً اعتراضات ساکنان را برانگیخته است. هنگامی که خانه از سرپناه به کالای سرمایهگذاری تبدیل میشود، هنگامی که روابط همسایگی با مهمانان پرتعداد اجارهای جایگزین میشود، این نیاز اساسی زندگی - یعنی مسکن - در فرآیند بازتعریف توسط اقتصاد پلتفرمی، بهطور خاموش کالایی میشود.
طبق پیشنویس، شهرها و مقامات محلی میتوانند اجارههای کوتاهمدت و تعطیلات را محدود کرده و خرید املاک بهمنظور اجاره کوتاهمدت را نیز مهار کنند. اما پیششرطها بسیار سختگیرانه است: منطقه مربوطه ابتدا باید بهعنوان «منطقه دارای فشار مسکن» شناسایی شود - که نیازمند برآورده شدن پارامترهای خاصی مانند نسبت قیمت مسکن به درآمد است؛ و شهرها باید ثابت کنند که اجارههای تعطیلاتی حداقل در سه سال گذشته تأثیر منفی قابلتوجهی بر مقرونبهصرفه بودن یا دسترسی به مسکن داشتهاند. مقررات جدید صراحتاً شامل صاحبخانههایی که محل سکونت اصلی خود را بهصورت کوتاهمدت اجاره میدهند، نمیشود.
کمیسیون اروپا همچنین به کشورهای عضو توصیه کرد زمین را آزاد کرده و فرآیندهای برنامهریزی و ساختوساز را برای افزایش عرضه اصلاح کنند.
ضدحمله صنعت پلتفرمها
گروه لابی CCIA Europe که نماینده پلتفرمهایی مانند Airbnb است، بهسرعت حمله را آغاز کرد. مدیر سیاستگذاری آن، الکساندر روور (Alexandre Roure)، در بیانیهای از فقدان سازوکار بازرسی مستقل در پیشنهاد انتقاد کرد و گفت: «اگر نظارت مستقل یا جبران مؤثر وجود نداشته باشد، این پیشنهاد به «ببر کاغذی» تبدیل خواهد شد و محدودیتهای نامتناسبی بر جای خواهد گذاشت که قطعیت حقوقی را که قانون مسکن مقرونبهصرفه باید فراهم کند، تضعیف میکند.»
این اظهارات خود نابرابری قدرت در این رقابت را آشکار میکند: از یک سو، دولتهای محلی منتخب که در تلاش برای بازپسگیری قدرت نظارتی اساسی بر بازار مسکن هستند، و از سوی دیگر، پلتفرمهای ثروتمند چندملیتی و ماشین لابی دائمی آنها در بروکسل که بهطور مستمر از ابزارهای حقوقی و رسانهای برای تضعیف هرگونه مداخله عمومی که فضای سود آنها را محدود کند، استفاده میکنند. هنگامی که صنعت پلتفرمها تحت عنوان «قطعیت حقوقی» با نظارت محلی مخالفت میکند، آنچه در واقع از آن دفاع میکند، آزادی گسترش مدل تجاری است - و این گسترش خود یکی از محرکهای مهم بحران مسکن است.
بندهای حلنشده
این لایحه همچنان نیازمند تأیید قانونگذاران اتحادیه اروپا و کشورهای عضو است و بندهای نهایی و شدت اجرای آن همگی در هالهای از ابهام قرار دارند. حتی در صورت تصویب قانون، پارامترهای شناسایی مشخص مناطق «دارای فشار مسکن» همچنان نیازمند جزئیات بیشتر است و مقیاس نظارتی واقعی مقامات محلی هنوز روشن نیست؛ اینکه آیا مقررات جدید در برابر چالشهای حقوقی و فشارهای رسانهای مداوم صنعت پلتفرمها واقعاً میتواند به ریشههای ساختاری کالایی شدن مسکن دست یابد، همچنان یک مسئله باز است.
هنوز دیدگاهی نیست. گفتوگو را آغاز کنید.