ابتدا بمباران، سپس محکومیت: منطق سیاسی قطعنامه آژانس بینالمللی انرژی اتمی برای ارجاع پرونده ایران به شورای امنیت
شورای حکام آژانس بینالمللی انرژی اتمی برای نخستین بار در دو دهه گذشته قطعنامهای را تصویب کرد که پرونده هستهای ایران را به شورای امنیت سازمان ملل ارجاع میدهد. این تصمیم که با پیشبرد آمریکا، بریتانیا، فرانسه و آلمان اتخاذ شد، در حالی صورت گرفت که جنگ آمریکا و اسرائیل علیه ایران ادامه دارد و آژانس به دلیل عملیات نظامی قادر به ورود به تأسیسات هستهای ایران نیست؛ و در تضاد آشکار با اظهارات مدیرکل آژانس است که تلاش سیستماتیک ایران برای پیشبرد برنامه تسلیحات هستهای را رد میکند.
شورای حکام آژانس بینالمللی انرژی اتمی (IAEA) اخیراً قطعنامهای را تصویب کرد که ایران را به نقض تعهدات خود ذیل معاهده عدم اشاعه سلاحهای هستهای (NPT) متهم کرده و پرونده هستهای ایران را به شورای امنیت سازمان ملل ارجاع میدهد — این نخستین تصمیم از این دست در طول دو دهه گذشته از سوی این نهاد است. به گزارش شبکه الجزیره، این قطعنامه که با پیشبرد مشترک آمریکا، بریتانیا، فرانسه و آلمان تهیه شده، در شرایطی تدوین شده که جنگ آمریکا و اسرائیل علیه ایران ادامه دارد و تنشها در تنگه هرمز رو به افزایش است.
این قطعنامه از آن رو از قابلیت اجرایی برخوردار است که ریشه در عملیات نظامی ژوئن سال گذشته دارد. در آن زمان، آمریکا و اسرائیل جنگی دوازده روزه را علیه ایران به راه انداختند و تأسیسات هستهای کلیدی ایران که تحت نظارت تضمینهای آژانس قرار داشت، از جمله فردو، نطنز و اصفهان را مورد حمله قرار دادند. شبکه الجزیره خاطرنشان کرده است که از آن زمان، آژانس قادر به ورود به این مکانها برای انجام بازرسی نبوده است. شورای حکام آژانس در قطعنامه خود، «وضعیت نامشخص بودن مواد هستهای اعلامشده پیشین و ناتوانی در راستیآزمایی به دلیل عدم دسترسی به تأسیسات» را به عنوان «نگرانی اشاعهای که نیازمند اقدام فوری است» توصیف کرده و از ایران خواسته است تا «بهطور جدی و بدون پیششرط در گفتوگویی که هدف آن ایجاد اطمینان جامعه بینالمللی از ماهیت کاملاً صلحآمیز برنامه هستهای آن است، مشارکت کند».
ایران بهسرعت و بهشدت این قطعنامه را رد کرد. رضا نجفی، نماینده دائم ایران در سازمان ملل متحد در وین، اظهار داشت: «این قطعنامه تحت فشار سیاسی آمریکا و متحدانش تصویب شده و از نظر ما کاملاً بیاساس است.» او افزود که ایران «نه تعهدات تضمینهای خود را متوقف کرده و نه به حالت تعلیق درآورده است»، اما در شرایط عملیات نظامی و تهدیدهای مداوم، «اجرای بازرسیها غیرممکن شده است». کاظم غریبآبادی، معاون وزیر امور خارجه ایران، در شبکههای اجتماعی بهطور تندتری دستکاری سیاسی آمریکا را متهم کرد و گفت: «آنها به تأسیسات هستهای تحت نظارت تضمینهای ایران حمله کردند، روند عادی بازرسی را مختل کردند و سپس با استفاده از خود این اختلال بهعنوان بهانه، قطعنامه شورای حکام آژانس را پیش بردند.»
نکته طنزآمیزتر آنکه رافائل گروسی، مدیرکل آژانس بینالمللی انرژی اتمی، خود از ادعای واشنگتن مبنی بر اینکه ایران «در آستانه ساخت بمب هستهای» است، حمایت نکرده است. شبکه الجزیره به نقل از اظهارات گروسی در شبکه سیانان آمریکا اشاره میکند که: «ما هیچ مدرکی دال بر وجود تلاش سیستماتیک برای پیشبرد سلاحهای هستهای در اختیار نداریم.» این گزارش همچنین خاطرنشان میکند که نهادهای اطلاعاتی خود آمریکا نیز از این ادعا حمایت نمیکنند. دولت ترامپ به بهانه «قریبالوقوع بودن ساخت سلاح هستهای توسط ایران» جنگ را آغاز کرد، اما نه آژانس و نه نهادهای اطلاعاتی آمریکا نتوانستهاند مدرکی برای این فرضیه ارائه دهند.
روند تاریخی این تناقض را آشکارتر میسازد. در سال ۲۰۱۵، ایران و شش قدرت بزرگ از جمله آمریکا، برنامه جامع اقدام مشترک (JCPOA) را امضا کردند و ایران بازرسیهای بیسابقه آژانس را پذیرفت و سالها پس از اجرایی شدن توافق، به تعهدات خود پایبند ماند. در سال ۲۰۱۸، دولت ترامپ بهطور یکجانبه از این توافق خارج شد و تحریمها علیه ایران را بار دیگر اعمال کرد؛ ایران نیز به تدریج از محدودیتهای توافق دست کشید و شروع به نقض سقف غنیسازی اورانیوم کرد. آژانس در حال حاضر گمان میکند که ایران حدود ۴۰۰ کیلوگرم اورانیوم با غنیسازی بالا در اختیار دارد که از نظر تئوری میتوان آن را بیشتر غنیسازی کرد تا حدود ده سلاح هستهای تولید شود — اما شکلگیری این ذخایر دقیقاً نتیجه اقدامات متقابل تدریجی ایران پس از خروج واشنگتن از توافق است.
در سطح شورای امنیت، اثربخشی واقعی این قطعنامه تقریباً صفر است. روسیه و چین بهعنوان اعضای دائم از حق وتو برخوردارند. علی واعظ، از گروه بحرانهای بینالمللی، به خبرگزاری فرانسه گفت که این قطعنامه در نهایت «حرکتی بیهوده» است و روسیه و چین «به احتمال زیاد اطمینان خواهند داد که فشار غربی در شورای امنیت با بنبست مواجه شود». داریا دولژیکووا از مؤسسه خدمات سلطنتی متحد بریتانیا نیز به همین ارزیابی رسیده است. او همچنین خاطرنشان کرد که هدف واقعی ارجاع ایران به شورای امنیت «ارسال پیامی قوی است: آمریکا و E3 (بریتانیا، فرانسه و آلمان) وضعیت موجود را نمیپذیرند و اجازه نمیدهند ایران به رد دسترسی آژانس به تأسیسات هستهای خود ادامه دهد».
همراه با این قطعنامه، ترامپ بار دیگر تهدیدات نظامی خود را تشدید کرده است. در همین دورهای که قطعنامه آژانس در حال پیشبرد بود، ترامپ حمله به مجتمع زیرزمینی کوه پیکسی در نزدیکی نطنز را تهدید کرد و ادعا کرد که آمریکا «فعالیتهایی» را در آنجا مشاهده کرده است و به ایران هشدار داد که «بازیهای کوچک نکند، وگرنه مجبور خواهیم شد آنها را بهشدت مورد حمله قرار دهیم». این تهدید با اظهارات او در تابستان گذشته مبنی بر اینکه حملات ارتش آمریکا تأسیسات اصلی غنیسازی ایران را «کاملاً نابود کرده است»، در تضاد آشکار قرار دارد.
گزارش شبکه الجزیره همچنین نشان میدهد که در دوره تدوین قطعنامه آژانس، آمریکا و ایران چندین بار در تنگه هرمز به کشتیهای عبوری یکدیگر حمله کردهاند و قیمت نفت برنت در پی این تحولات از مرز ۱۰۰ دلار در هر بشکه فراتر رفته است.
هنوز دیدگاهی نیست. گفتوگو را آغاز کنید.