Pagkatapos ng pagbobomba, saka magpapasiya: Ang lohika ng pulitika sa resolusyon ng IAEA na naglalayong iharap ang Iran sa Konseho ng Seguridad

Inaprubahan kamakailan ng Lupon ng mga Gobernador ng International Atomic Energy Agency (IAEA) ang isang resolusyon na nag-aakusa sa Iran ng paglabag sa mga obligasyon nito sa ilalim ng Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT), at naglalayong iharap ang isyu ng nuklear ng Iran sa Konseho ng Seguridad ng United Nations—ang unang ganitong desisyon ng ahensya sa halos dalawang dekada. Ayon sa ulat ng Al Jazeera, ang resolusyong ito, na itinataguyod ng Estados Unidos, United Kingdom, Pransya, at Alemanya, ay pinalakad sa panahong patuloy ang digmaan ng US at Israel laban sa Iran at lumalala ang tensyon sa Kipot ng Hormuz.

Ang ugat ng operabilidad ng resolusyon ay nasa pagsiklab ng operasyong militar noong nakaraang Hunyo. Noong taong iyon, naglunsad ang Estados Unidos at Israel ng labindalawang araw na digmaan laban sa Iran, at sinalakay ang mga kritikal na pasilidad ng nuklear ng Iran na nasa ilalim ng mga safeguard ng IAEA, kabilang ang Fordow, Natanz, at Isfahan. Ayon sa Al Jazeera, mula noon ay hindi na nakapasok ang IAEA sa mga lugar na ito upang magsagawa ng beripikasyon. Sa resolusyon, tinukoy ng Lupon ng mga Gobernador ng IAEA ang "hindi alam na kalagayan ng mga naunang idineklara na materyal na nuklear at ang kawalan ng kakayahan na magsagawa ng beripikasyon sa mga pasilidad" bilang "isang alalahanin sa paglaganap na nangangailangan ng agarang atensyon," at nanawagan sa Iran na "seryoso at walang paunang kundisyon na makilahok sa diyalogo na naglalayong itatag ang kumpiyansa ng komunidad internasyonal na ang programa ng nuklear nito ay tunay na mapayapa ang layunin."

Mabilis at matindi na itinanggi ng Iran ang resolusyong ito. Ayon kay Reza Najafi, permanenteng kinatawan ng Iran sa United Nations sa Vienna: "Ang resolusyong ito ay ipinasa sa ilalim ng presyur ng pulitika ng Estados Unidos at mga alyado nito, at sa aming pananaw ay walang batayan." Idinagdag niya na ang Iran ay "hindi tumigil o nag-suspende" sa mga obligasyon nito sa safeguards, ngunit sa patuloy na operasyong militar at mga banta, "ang pagsasagawa ng beripikasyon ay naging imposible." Si Kazem Gharibabadi, Deputy Foreign Minister ng Iran, ay mas matindi ang paratang sa social media laban sa operasyong pulitikal ng US: "Sinalakay nila ang mga pasilidad ng nuklear ng Iran na nasa ilalim ng safeguard, sinira ang normal na proseso ng beripikasyon, at pagkatapos, gamit mismo ang pagkasira na iyon bilang dahilan, ay itinataguyod ang pagpasa ng resolusyon ng Lupon ng mga Gobernador ng IAEA."

Lalo pang mapang-uyam ang katotohanang hindi rin sinusuportahan ni Rafael Grossi, ang Director General ng IAEA, ang akusasyon ng Washington na ang Iran ay "malapit nang gumawa ng atomic bomb." Ayon sa ulat ng Al Jazeera na tumutukoy sa pahayag ni Grossi sa CNN: "Wala kaming ebidensyang nagpapakita ng sistematikong pagsusumikap para sa armas nuklear." Nabanggit din sa ulat na ang sariling ahensya ng intelihensiya ng Estados Unidos ay hindi rin sumusuporta sa paratang na ito. Ang administrasyon ni Trump ay gumamit ng "Iran ay malapit nang gumawa ng armas nuklear" bilang dahilan para sa pagbubukas ng digmaan, ngunit hindi ang IAEA o ang mga ahensya ng intelihensiya ng US ang nakapagbigay ng ebidensya para sa premise na ito.

Lalo pang nananakit ang kontradiksyong ito sa konteksto ng kasaysayan. Noong 2015, lumagda ang Iran at ang anim na pangunahing bansa, kabilang ang Estados Unidos, sa Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA), na tumanggap sa hindi pa naganap na antas ng beripikasyon ng IAEA, at nanatiling sumusunod sa maraming taon matapos magkabisa ang kasunduan. Noong 2018, ang administrasyon ni Trump ay unilateral na umalis sa kasunduan, muling nagpatupad ng mga sanctions laban sa Iran, at pagkatapos ay unti-unting iniwan ng Iran ang mga limitasyon ng kasunduan at nagsimulang lumampas sa pinakamataas na antas ng enrichment ng uranium. Kasalukuyang pinaghihinalaan ng IAEA na ang Iran ay may humigit-kumulang 400 kilo ng highly enriched uranium, na sa teoriya ay maaaring i-enrich pa upang makagawa ng humigit-kumulang sampung armas nuklear—ngunit ang pagkakaroon ng imbentaryong ito ay resulta mismo ng mga hakbang na unti-unting isinagawa ng Iran bilang pagtugon sa pag-alis ng Washington sa kasunduan.

Sa antas ng Konseho ng Seguridad, halos zero ang aktwal na bisa ng resolusyong ito. Ang Russia at China, bilang mga permanenteng kasapi, ay may kapangyarihang maglapat ng veto. Ayon kay Ali Vaez ng International Crisis Group sa Agence France-Presse, ang resolusyon sa huli ay "isang walang saysay na hakbang," at ang Russia at China ay "malamang na tiyaking ang presyur ng Kanluran ay babagsak sa Konseho ng Seguridad." Katulad din ang hatol ni Daria Dolzikova ng Royal United Services Institute. Itinuro din niya na ang tunay na layunin ng paghaharap sa Iran sa Konseho ng Seguridad ay "magpadala ng isang malakas na mensahe: ang Estados Unidos at E3 (UK, Pransya, Alemanya) ay hindi tinatanggap ang kasalukuyang kalagayan, at hindi papayagang patuloy na tanggihan ng Iran ang pagpasok ng IAEA sa mga pasilidad ng nuklear nito."

Kasabay ng resolusyon, muling nagpa-iral ng bantang militar si Trump mismo. Sa parehong panahon ng pagtataguyod ng resolusyon ng IAEA, binalaan ni Trump na sasalakayin niya ang underground complex na Pickaxe Mountain malapit sa Natanz, na sinasabing may "ilang aktibidad" na na-obserba ng US, at pinaalalahanan ang Iran na "huwag maglaro ng mga trick, kung hindi ay kailangan naming malakas silang pukulan." Ang bantang ito ay direktang sumasalungat sa kanyang pahayag noong nakaraang tag-init na ang mga pag-atake ng militar ng US ay "lubusang nawasak" ang mga pangunahing pasilidad ng enrichment ng Iran.

Sa parehong ulat ng Al Jazeera, ipinakita na habang pino-proseso ang resolusyon ng IAEA, ang US at Iran ay maraming beses na nag-atake sa mga bumabaybay na barko sa Kipot ng Hormuz, at tumalon ang presyo ng Brent crude lampas sa $100 kada bariles.