Perovasyong pagsubok ng walang-kondisyong cash sa Amazon ng Peru: Halos 90% ng mga kalahok ang gumawa ng mga hakbang pang-kalikasan; hindi pa beripikado ang ekolohikal na epekto

Ayon sa The Guardian, sinuri ng isang team mula sa University of Bath ang isang pagsubok ng walang-kondisyong cash sa rehiyon ng Asháninka sa Amazon ng Peru. Sa loob ng dalawang taon, nagbigay ang British na samahan pang-mabuting kalikasan na Cool Earth ng suporta sa cash sa 211 tao mula sa tatlong komunidad, sa anim na instalasyon ng 1,032 sol Peruano bawat isa—tinantiang mga £2 kada araw ayon sa pagtataya ng proyekto. Maaaring pasyahan ng mga kalahok ang kanilang sariling gamit ng pera nang walang kailangang magbigay ng katibayan kung saan ito gagamitin.

Sinabi ng ulat na halos 90% ng mga kalahok ang kinuha sa panahon ng pagsubok ng sama-samang pagtatanim ng puno, pagkukumpuni ng mga mahahalagang pinagkukunan ng tubig, at pagbawas sa pagkasunog ng kagubatan, at iba pang katulad na hakbang. Naitala rin ng ulat ang dalawang pagbabago sa kabuhayan: mula 73% patungong 26% ang bahagi ng mga pamilya na hindi makapagbayad ng nutrityosong pagkain, at mula 43% patungong 18% ang bahagi ng mga kalahok na napilit umalis ng kanilang tahanan para maghanap ng trabaho. Ayon kay Dr. Nick Landridge, isang co-author, ang mas mataas na seguridad sa ekonomiya at kalayaan ay nagbibigay sa mga tao ng higit na kakayahang protektahan ang ekosistema na pinagkakabuhayan nila. Sinabi rin ng mga may-akda ng proyekto na ito ang unang beses na bigyan ng ganitong uri ng walang-kondisyong basic income ang mga komunidad ng katutubo sa Amazon.

Hindi lamang ang gawing pang-kalikasan ang itinatala ng pagsubok; saklaw din nito ang mga tagapamantayan ng kabuhayan. Pinagtulungan na idinisen ng proyekto kasama ang mga lokal na grupo ng kababaihan, at naglaan ng hiwalay na edukasyon sa pananalapi, proteksyon ng kagubatan, at pagbabago ng klima na pinamumuno ng komunidad; boluntaryo ang mga edukasyonal aktibidad. Maaaring pasyahan ng mga kalahok kung paano gagamitin ang cash, at hindi nakasalalay sa pagtupad ng mga kundisyong itinakda ng panlabas na institusyon ang pagtanggap ng tulong. Sa palayaw ni Dr. Neil Howard, pinababawasan ng arrangement na ito ang mga ekonomikong insentibo sa pagpapaunlad o pag-abandona ng lupa, at inilalagay ang mga katutubo sa gitna ng mga patakaran sa proteksyon nang may higit na dignidad; sa kanyang paningin, malaking kaibhan ito sa mga patakaran sa proteksyon at sa katutubo mula sa panahon ng kolonyalismo.

Sinama ng The Guardian ang proyekto sa mas malawak na debate tungkol sa mga kondisyonal na cash transfer. Ang programa sa benepisyo ng pamilya ng pamahalaan ng Brazil ay may kasamang obligasyon sa edukasyon ng mga anak; ang green cash program naman ay humihingi ng pagtatapos ng ilang partikular na aktibidad sa proteksyon. Pinagsasama ng kondisyonal na bayad ang pera sa mga itinatakdang gawi, ngunit nagdulot din ito ng institusyonal na pinagtatalunan: ang mga layunin sa proteksyon na tinatakda ng panlabas na institusyon ay maaaring magkasalungat sa mga piniling kabuhayan ng komunidad. Ang pangunahing kaibhan ng pagsubok ay hindi na kailangang ipakita ng komunidad na kuwadrado ito sa mga panlabas na pamantayan bago matanggap ang suporta.

Hindi awtomatikong nakakatulong sa kagubatan ang walang-kondisyong cash. Ipinapaalala ng iba pang mga dalubhasa na sa ilang lugar, dinulutan ng karagdagang kita ang mga katulad na proyekto sa paglaki ng produksyong agrikultura, at may mga pag-aaral ding nagtala ng kasunod na pagkasira ng kagubatan. Tinukoy din ng The Guardian na sa ilang bahagi ng Amazon ang cash ay ginamit sa pagbili ng motor at sasakyon, na nagresulta sa mas malaking pangangailangan sa kalsada. Kung pinalaki ang proyekto, kailangang isama sa pagsusuri kung ang paglaki ng agrikultura at ang presyon sa mga kalsada ay makakansela ng gawain sa pagtatago ng kagubatan; hindi sapat na bilangin lamang ang dami ng pagtatanim ng puno o pagbawas sa pagkasunog.

May malinaw na hangganan ang kasalukuyang ebidensiya. Nag lasts ang pagsubok sa dalawang taon at saklaw ang mahigit sa 500 ektarya ng kagubatan; hindi nito sinukat ang mga pagbabago sa vegetasyon o kalidad ng lupa, at hindi rin isinasaalang-alang ang epekto ng iba pang proyekto sa gawi ng komunidad. Nakasama rin sa pagsubok ang boluntaryong aktibidad sa edukasyon, kaya hindi maaaring ipalagay sa cash ang lahat ng mga hakbang na kinuha ng halos 90% ng mga kalahok. Ang sukat na dalawang taon, tatlong komunidad, at 211 tao ay hindi sapat upang kumataw sa iba pang pangkat ng katutubo sa Amazon o sa iba't ibang antas ng presyon sa lupa sa iba't ibang rehiyon.

Pinag-usapan din ng pagsubok ang distribusyon ng gastos sa proteksyon at karapatang magpasya. Pinipisahan ng minahan, pagtatali, paglaki ng agrikultura, at mga nang-aagaw ng lupa ang lupang-bayan ng mga katutubo. Kung ang panlabas na pondo ay may kundisyong bawasan ang pagtatali o matapos ang ilang partikular na gawain sa proteksyon bago makuha ang bayad, maaaring manatili sa tagapagbigay ng pondo ang karapatang magpasya kung paano gagamitin ang kagubatan, habang ang responsibilidad sa proteksyon ay maaaring nasa mga taong pinakamalalim na nakasalalay sa kagubatan para sa kanilang kabuhayan. Nag-ulat ang The Guardian na nagbahagi ang mga lokal na grupo ng kababaihan sa magkakasamang disenyo, ngunit hindi ipinaglalatagan kung paano inilalaan ang badyet, datos ng pagsusuri, at panghuling karapatang magpasya. May kulang na impormasyong maaaring i-verify kung tunay na binago ng proyekto ang relasyong kapangyarihan sa loob ng kolonyal na modelo ng proteksyon.

Bago palakihin ang proyekto, kailangan ng pananaliksil na mas mahabang pagsubaybay at mas malaking sampol, direktang pagsukat ng mga pagbabago sa vegetasyon, kalidad ng lupa, at pagkasunog, pagtatala kung ang paglaki ng agrikultura, pagbili ng sasakyan, at pagtatayo ng kalsada ay nakapagpawi sa gawain sa pagtatago ng kagubatan, at paglilinaw sa antas ng kontrol ng komunidad sa badyet, datos ng pananaliksil, at interpretasyon ng mga resulta. Kinikilala rin ng mga may-akda ng proyekto ang pangangailangan ng mas malaking pag-aaral. Dapat isama ang lahat ng salitang ito sa iisang balangkas ng pagsusuri upang maiba ang mga panandaliang pagbabago sa gawi mula sa pangmatagalang ekolohikal na epekto, at upang masuri kung ang walang-kondisyong cash ay nagp-strengthen ng awtoridad ng komunidad sa lupa at sa kanilang kinabukasan.