येलाबुगा ड्रोन कारखाना: रिपोर्ट के अनुसार 12,000 तक उत्तर कोरियाई मज़दूर बेगार मेहनत में लगे हो सकते हैं
DW के हवाले से वाशिंगटन सेंटर फॉर स्ट्रेटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज और जॉर्ज डब्ल्यू बुश इंस्टिट्यूट की 14 अक्टूबर को प्रकाशित संयुक्त रिपोर्ट के अनुसार, रूस के तातारस्तान में स्थित येलाबुगा ड्रोन कारखाने में 12,000 तक उत्तर कोरियाई मज़दूरों को रोज़गार दिया जा सकता है। रिपोर्ट के अनुसार, राष्ट्रीय व्यवस्था के कारण इन मज़दूरों के लिए स्वतंत्र रूप से जाना कठिन है; उत्तर कोरिया उनके वेतन का 90% तक अपने पास रोककर लाभ कमाता है। रिपोर्ट संबंधित व्यवस्था को बेगार मेहनत बताती है, जिसमें मज़दूर गंभीर मानव
DW की 20 अक्टूबर की रिपोर्ट में वाशिंगटन सेंटर फॉर स्ट्रेटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज और जॉर्ज डब्ल्यू बुश इंस्टिट्यूट की 14 अक्टूबर को जारी संयुक्त रिपोर्ट का हवाला देते हुए कहा गया कि रूस के तातारस्तान में स्थित येलाबुगा ड्रोन कारखाने में 12,000 तक उत्तर कोरियाई मज़दूरों को रोज़गार दिया जा सकता है। रिपोर्ट के अनुसार, ये मज़दूर गंभीर मानवाधिकार उल्लंघनों और मानव तस्करी से पीड़ित हैं; रूस हर महीने कारखाने से 5,500 से अधिक ड्रोन ले सकता है, जिनका उपयोग यूक्रेन के खिल चल रही युद्ध में किया जाता है।
ये मज़दूर राज्य द्वारा नियंत्रित विदेश श्रम व्यवस्था में शामिल किए गए हैं; वे जा सकते हैं या नहीं, यह राज्य के निर्णय पर निर्भर करता है। रिपोर्ट के अनुसार, उत्तर कोरिया उनके वेतन का 90% तक अपने पास रोककर लाभ कमाता है। संयुक्त रिपोर्ट इस व्यवस्था को बेगार मेहनत की परिभाषा देती है: प्योंगयांग देशों के बीच लेन-देन के माध्यम से अपने नागरिकों की मेहनत बेचता है, उनके आने-जाने को नियंत्रित करता है और अधिकांश वेतन हासिल करता है। इस आपूर्ति शृंखला का अंत युद्धक्षेत्र है, जबकि उसकी शुरुआत उस मज़दूर से होती है जो स्वतंत्र रूप से जाने या रहने का निर्णय नहीं कर सकता।
12,000, 90% और प्रतिमाह 5,500 ड्रोन के आंकड़े संयुक्त रिपोर्ट और DW के कथन पर आधारित हैं। रिपोर्ट में उद्धृत सामग्री में स्वतंत्र सत्यापन के लिए मूल आंकड़े या मौके का साक्ष्य नहीं दिया गया, इसलिए वास्तविक पैमाने और विशिष्ट तरीकों की पुष्टि अभी बाकी है। रिपोर्ट उत्तर कोरियाई श्रमिकों, रूसी विनिर्माण तथा चीन और ईरान की आपूर्ति को एक ही ड्रोन आपूर्ति शृंखला में रखती है। DW के हवाले से रिपोर्ट में कहा गया है कि चीन बैटरियों, भीतरी इलेक्ट्रॉनिक घटकों, इंजनों और नेविगेशन प्रणाली जैसे दोहरे-उपयोग वाले घटकों का प्रमुख आपूर्तिकर्ता है; ईरान रूस को शाहेड ड्रोन आपूर्त करता है, जिससे उन्नत गेरान मॉडल के उत्पादन में मदद मिलती है।
मौजूदा सामग्री यह प्रमाणित नहीं करती कि चीन या ईरान बेगार मेहनत में शामिल हैं या जानबूझकर प्रतिबंधों से बचने के लिए काम करते हैं; आपूर्ति शृंखला में भूमिका कानूनी अपराध के साक्ष्य का विकल्प नहीं हो सकती। हालांकि, इससे उत्तर कोरिया और रूस के प्रति जवाबदेहिता की मांग पर कोई फर्क नहीं पड़ता: उत्तर कोरिया मज़दूरों को विदेश भेजने का आयोजन करता और उन्हें नियंत्रित करता है, जबकि रूस नियंत्रित श्रम को यूक्रेन के खिल चल रही युद्ध के उत्पादन से जोड़ता है। संयुक्त रिपोर्ट कहती है कि दोनों ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का प्रस्ताव 2397 अनदेखा किया। यह प्रस्ताव दिसंबर 2017 में पारित हुआ और सदस्य देशों से दो वर्ष के भीतर उत्तर कोरियाई मज़दूरों को अपने देश लौटाने की अपेक्षा की।
ट्रॉय विश्वविद्यालय के सियोल परिसर में अंतरराष्ट्रीय संबंधों के प्रोफेसर डैन पिंक्स्टन ने DW से कहा: “सुरक्षा परिषद के उत्तर कोरियाई मज़दूरों, हथियारों के प्रसार और दोहरे-उपयोग तकनीलॉजी की बिक्री से जुड़े विभिन्न प्रस्तावों को अनदेखा किया गया है, इसलिए मैं कह सकता हूं कि संयुक्त राष्ट्र की प्रतिबंध व्यवस्था मूलतः विफल हो चुकी है।” यह संयुक्त राष्ट्र संस्थान का आधिकारिक निष्कर्ष नहीं है, लेकिन प्रतिबंध के अनुपालन की वास्तविक दिक्कत को रेखांकित करता है: मज़दूरों की विदेशी नियुक्ति, वेतन एकत्र करना, घटकों का स्थानांतरण और अंतिम उत्पादन कई न्यायिक क्षेत्रों में फैले हैं, इसलिए जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए सदस्य देशों का सहयोग आवश्यक है।
संयुक्त रिपोर्ट यह भी बताती है कि येलाबुगा आर्थिक विशेष क्षेत्र में कई यूरोपीय कंपनियां और कम से कम एक अमेरिकी कंपनी संचालित हैं। रिपोर्ट अमेरिकी विदेश मंत्रालय से देशों के साथ सहयोग करने, मानव तस्करी नेटवर्कों को तोड़ने, ज़िम्मेदार लोगों पर प्रतिबंध लगाने और क्षेत्र में संचालित विदेशी कंपनियों को वहां से निकलने का आह्वान करती है; साथ ही संयुक्त राष्ट्र से बहुपक्षीय जांच करके उल्लंघनों को दर्ज करने और पीड़ितों की रक्षा करने को कहती है। इन कंपनियों की विशिष्ट पहचान और ज़िम्मेदारी अभी सत्यापित नहीं है; केवल इस आधार पर कि वे “क्षेत्र में मौजूद हैं”, उन्हें अपराध में शामित नहीं ठहराया जा सकता। लेकिन जो कंपनियां वहां संचालन जारी रखती हैं, उन्हें कम से कम श्रम और आपूर्ति शृंखला के सत्यापन, प्रतिबंध संबंधी जांच और बाहर निकलने की योजना के बारे में स्पष्टीकरण देना चाहिए।
असली जांच केवल मज़दूरों की पहचान तक सीमित नहीं होनी चाहिए, बल्कि इस बात तक पहुंचनी चाहिए कि वेतन कैसे रोके जाते हैं, मज़दूर जा सकते हैं या नहीं, घटक कारखाने में कैसे पहुंचते हैं, उत्पाद कहां जाते हैं और हर चरण में किसे लाभ होता है। जांच उन सरकारों और कंपनियों तक पहुंचनी चाहिए जिनके पास प्रवर्तन का अधिकार, वाणिज्यिक हित और बाहर निकलने की लागत है, न कि फिर से उन मज़दूरों को दोष दिया जाए जो अकेले परिस्थिति नहीं बदल सकते। उक्त आंकड़ों की आगे पुष्टि होने तक निष्कर्ष में अनिश्चितता बनाए रखनी चाहिए; लेकिन प्रस्ताव 2397 जिस शृंखला को नहीं तोड़ पाया, वही शृंखला सामान्य लोगों की मेहनत को युद्ध संसाधन में बदल देती है।
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