जर्मनी ने रूसी खतरे के नाम पर सेनाविस्तार में तेजी लाई, लेकिन रक्षा-छूट वाले कर्ज का लगभग 40% रक्षा की ओर नहीं गया

जर्मनी का "रूसी खतरा" कथानक एक तरह का राजनीतिक रासायनिक प्रतिक्रिया पैदा कर रहा है: सरकार हाइब्रिड खतरे के बहाने सेनाविस्तार में तेजी ला रही है और सुरक्षा एजेंसियों की जांच शक्तियों का वि्तार कर रही है; इस बीच, एक स्वतंत्र आर्थिक शोध संस्थान ने बताया कि 2025 में रक्षा-छूट के तहत उठाए गए अतिरिक्त कर्ज का 38.5% नई रक्षा खर्च में तब्दील नहीं हुआ, और लगभग 11 अरब यूरो का राजकोषीय स्थान अन्य कामों में पुनर्निर्देशित कर दिया गया। सत्ता विस्तार, सेनाविस्तार और सांख्यिकी की परिभाषा का विवाद एक ही सप्ताह में एक साथ सामने आया।

DW की रिपोर्ट के अनुसार, नाटो महासचिव रूट ने 10 सितंबर को बर्लिन में जर्मन विदेश मंत्रालय के राजदूत सम्मेलन में जर्मनी को यूरोपीय रक्षा का "चालक बल" कहकर सार्वजनिक रूप से प्रशंसा की और "You have shifted into sixth gear on defense" कहते हुए जर्मन सरकार के सैन्य खर्च में तेजी के प्रयास का समर्थन किया। रूट ने साथ ही चेतावनी दी कि रूस की ओर से यूरोप पर "हाइब्रिड हमले" बढ़ रहे हैं — जिनमें साइबर हमले, तोड़फोड़ की गतिविधियां और ड्रोन कार्रवाइयां शामिल हैं। इसके बाद जर्मन सरकार ने अगस्त की शुरुआत में लाइपज़िग/हाले हवाई अड्डे की ड्रोन घटना को रूस का "हाइब्रिड हमला" करार दिया, और गृह मंत्री डोब्रिंट ने संसद में बोलते हु सार्वजनिक रूप से रूस को इसका मुख्य सूत्रधार बताया।

डोब्रिंट गृह मंत्रालय के बजट को लगभग 15.8 अरब यूरो से बढ़ाकर 2027 में 16.7 अरब यूरो करने के सहारे सुरक्षा एजेंसियों को बड़ी जांच शक्तियां देने, एक संयुक्त ्रोन रक्षा केंद्र स्थापित करने और जून में गठित हाइब्रिड-विरोधी संयुक्त केंद्र (GAZ Hybrid) का विस्तार करने के लिए आगे बढ़ रहे हैं। संसद में अपने संबोधन में डोब्रिंट ने कहा: "The threat level is high and is coming from different places", और हवाई अड्डे की घटना को "एक अलग-थलग घटना नहीं" बताया। उन्होंने आगे कहा: "We are rebuilding the pillars of security architecture"।

यहीं समस्या है: जब कार्यकारी प्रणाली एक ही समय में "खतरे के स्रोत का निर्धारण" और "अपनी जांच शक्तियों का वि्तार" दोनों भूमिकाएं निभाती है, तो सत्ता पर निगरानी की कड़ी कस जाती है। आलोचकों की चिंता यह है कि स्वतंत्र तकनीकी स्रोत-खोज के सार्वजनिक साक्ष्य-श्रृंखला के अभाव में "रूसी खतरा" एक आत्म-सिद्ध कथानक बनता जा रहा है — राज्य रूस की ओर उंगली उठाता है, रूस इनकार करता है, और यह इनकार फिर सत्ता विस्तार का आधार बन जाता है।

उसी समय उत्तर-राइन-वेस्टफेलेन राज्य के गृह मंत्री रोर ने बताया कि गिरफ्तार संदिग्ध ैनियल वी. के निवास से एक हस्तलिखित सूची बरामद हुई है, जिसमें 160 से अधिक संभावित तोड़फोड़ लक्ष्य सूचीबद्ध हैं, जिनमें से कु जर्मनी के बाहर पड़ोसी देशों में स्थित हैं। लेकिन रोर ने स्वयं भी स्वीकार किया कि वर्तमान में कोई साक्ष्य नहीं है जो यह दर्शाता हो कि संदि्ध किसी विदेशी शक्ति द्वारा नियोजित था, केवल "सी संभावना मौजूद है"। दूसरे शब्दों में, रूस की ओर जिम्मेदारी का आरोपण अभी भी मुख्यतः सरकार और गृह मंत्रालय द्वारा किया जा रहा है, न कि स्वतंत्र न्यायिक या तृतीय-पक्ष तकनीकी जांच एजेंसियों के समान निष्कर्षों के आधार पर। यह तोड़फोड़ कार्यों की वास्तविकता से इनकार नहीं है — बिजली संरचनाओं को निशाना बनाने के कई प्रयास पहले ही हो चुके हैं; लेकिन किसी विदेशी राज्य-अभिकर्ता की पहचान की प्रक्रिया उतनी ही गंभीर होनी चाहि जितना स्वयं आरोप, विशेष रूप से तब जब इस पहचान का उपयोग घरेलू जांच शक्तियों के विस्तार की पूर्वशर्त के रूप में किया जा रहा हो।

वास्तव में पूछा जाने वाला प्रश्न यह है कि सुरक्षा के नाम पर यह राजकोषीय पुनर्वितरण आखिर कहां गया। म्यूनिख के Ifo इकोनॉमिक रिसर्च इंस्टीट्यूट की शोधकर्ता एमिली हॉस्लिंगर ने 10 सितंबर को प्रकाशित अपने विश्लेषण में स्पष्ट रूप से कहा: "A large part of the additional debt did not lead to additional defense spending. Instead, the extra spending capacity freed up in the core budget was used for other purposes." आंकड़े दर्शाते हैं कि 2025 में रक्षा-छूट के तहत उठाया गया अतिरिक्त कर्ज कुल 28.6 अरब यूरो था, जबकि संबंधित रक्षा खर्च केवल 17.6 अरब यूरो बढ़ा — यह अंतर ठीक लगभग 11 अरब यूरो है, जो कुल राशि का 38.5% है।

संघीय वित्त मंत्रालय ने तुरंत Ifo की सांख्यिकीय पद्धति का खंडन करते हुए कहा कि उन्होंने संघीय संसद और संघीय परिषद द्वारा मूल कानून (Grundgesetz) में लिखित कानूनी मानकों के अनुसार रक्षा-छूट कर्ज को मापा नहीं है, और यह "कानूनी और पद्धति दोनों दृष्टियों से समस्याग्रस्त" तथा "सेब की तुलना संतरे से" करने जैसा है। दोनों पक्षों का मतभेद "कानूनी अर्थ में रक्षा खर्च क्या है" इस बिंदु पर केंद्रित है, न कि "क्या वास्तव में रक्षा पर अधिक खर् किया गया" इस पर। जब कोई राष्ट्र "राष्ट्रीय सुरक्षा अपवाद" के नाम पर कर्ज सीमा ीली करता है, तो सांख्यिकीय परिभाषा का विवाद स्वयं राजनीतिक महत्व रखता है — यह तय करता है कि 11 अरब यूरो के अंतर को दुरुपयोग के रूप में स्वीकार किया जाएगा, पुनः परिभाषित किया जागा, या वैध ठहराया जागा।

जर्मनी का सेनाविस्तार भी एक अलग-थलग घटना नहीं है। रूट ने उसी अवसर पर पुष्टि की कि जर्मनी का रक्षा खर्च अब किसी भी अन्य यूरोपीय देश से अधिक है और यह यूरोपीय हथियार उत्पादन का प्रमुख चालक बन गया है। DW की संबंधित रिपोर् में जर्मन क्रूज़ मिसाइलों के बड़े पैमाने पर उत्पादन की प्रगति और एक गोपनीय बैलिस्टिक मिसाल परीक्षण के खुलासे के साथ-साथ संयुक्त अरब अमीरात के सा उन्नत िजिटल अवसंरचना सहित 40 अरब यूरो के निवेश समझौते का भी जिक्र है, जो जर्मनी के सुरक्षा और औद्योगिक परिदृश्य को नया रूप दे रहे हैं। इस परिदृश्य में "रूसी खतरा" राजकोष और संसदीय बहुमत को जुटाने का साधन भी है और राष्ट्रीय संसाधनों के पुनर्वितरण तथा कार्यकारी शक्ति के विस्तार का उत्तोलक भी।

सामान्य नागरिकों के लिए कीमत केवल उच्च करों और कर्ज तक सीमित नहीं है। उत्तर-राइन-वेस्टफेलेन सहित कई स्थानों पर बिजली संरचनां पहले ही वास्तविक तोड़फोड़ के जोखिम का सामना कर चुकी हैं, और सुरक्षा एजेंसियों की शक्तियों के विस्तार के बाद जांच के तरीकों का दायरा अधिक व्यापक जनसंख्या तक फैलेगा। आलोचकों की चिंता है कि यह वि्तार एक ऐसे "राष्ट्र-शत्रु" कथानक के तहत आगे बढ़ाया जा रहा है जिसे अभी तक पर्याप्त स्वतंत्र साक्ष्यों का समर्थन प्राप्त नहीं है। जब रक्षा-छूट वाले कर्ज के लगभग चालीस प्रतिशत के गंतव्य पर संदेह हो, जब रूस की ओर जिम्मेदारी का आरोपण मुख्यतः सरकार के आत्म-निर्धारण पर निर्भर हो, और जब जांच शक्तियों का विस्तार तथा सेनाविस्तार एक साथ हो रहे हों, तो प्रश्न यह नहीं रह जाता कि क्या जर्मनी के सामने कोई खतरा है, बल्कि यह है कि क्या खतरे के नाम पर इस वि्तार को पर्याप्त कठोर लोकतांत्रिक निगरानी द्वारा नियंत्रित किया जा रहा है।