सत्ता और राजनीति

व्हाइट हाउस ने आयात प्रतिबंध से अमेरिका-कनाडा व्यापार युद्ध को बढ़ाया, बाजार पहुंच दबाव का साधन बनी

200 अरब डॉलर के अमेरिकी सामानों पर कनाडा के प्रतिशोधी शुल्क का सामना करते हुए, व्हाइट हाउस ने कनाडा से डेयरी उत्पादों, अधिकांश मादक पेय पदार्थों और मोटरसाइकिलों के आयात पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय लिया। टैरिफ प्रतिउत्तर का जवाब बाजार पहुंच को काटकर देते हुए, राजनीतिक टकराव ने उपभोक्ता विकल्पों और सीमा पार व्यवसाय पर प्रत्यक्ष नियंत्रण का विस्तार किया।

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द गार्जियन की 8 सितंबर की रिपोर्ट के अनुसार, व्हाइट हाउस ने घोषणा की कि अमेरिका कनाडा से डेयरी उत्पादों, अधिकांश मादक पेय पदार्थों और मोटरसाइकिलों के आयात पर प्रतिबंध लगाएगा, और यह प्रतिबंध तीन सप्ताह बाद लागू होगा। कनाडा ने उसी दिन पहले 200 अरब डॉलर मूल्य के अमेरिकी आयातित सामानों पर प्रतिशोधी शुल्क लगाया था; द गार्जियन ने साथ ही रिपोर्ट दी कि कनाडा के प्रधानमंत्री ने विदेशी व्यापार के विविधीकरण को आगे बढ़ाने की बात कही।

कनाडा का टैरिफ प्रतिउत्तर व्हाइट हाउस की कार्रवाई की प्रत्यक्ष पृष्ठभूमि बनाता है, लेकिन यह व्हाइट हाउस की उन्नयन निर्णय की जिम्मेदारी नहीं उठा सकता। शुल्क अभी भी अतिरिक्त लागत चुकाने के बाद सामानों को बाजार में प्रवेश करने की अनुमति देता है, जबकि आयात प्रतिबंध विशिष्ट सामानों की बाजार पहुंच को सीधे समाप्त कर देता है। व्हाइट हाउस ने लागत बढ़ाने से लेन-देन काटने की ओर बढ़ने का चुनाव किया है, और राज्य के पास मौजूद सीमा शक्ति को कठोर दबाव साधन में बदल दिया है।

इस उन्नयन से सबसे पहले जो बदलाव आता है वह अमूर्त राष्ट्रीय संबंध नहीं है, बल्कि यह है कि किसे यह तय करने का अधिकार है कि सामान प्रवाहित हो सकते हैं या नहीं। निर्णय लेने वाली सरकार है, जबकि निर्णय में भाग नहीं ले सकने वाले किंतु प्रतिबंध के अनुरूप ढलने वालों में इन सामानों को खरीदने वाले उपभोक्ता और संबंधित सीमा पार लेन-देन पर निर्भर व्यवसायी शामिल हैं। मौजूदा रिपोर्टों में मूल्य, रोजगार या उद्यम हानि का आंकड़ा उपलब्ध नहीं है, इसलिए यह दावा नहीं किया जा सकता कि प्रतिबंध किस पैमाने पर क्षति पहुंचाएगा; लेकिन सामानों का बाजार से बाहर होना ही यह दर्शाता है कि चयन का दायरा और व्यापार की शर्तें प्रशासनिक आदेश द्वारा पुनः निर्धारित की जाएंगी।

डेयरी उत्पादों, अधिकांश मादक पेय पदार्थों और मोटरसाइकिलों को एक साथ प्रतिबंध सूची में शामिल करना यह भी दर्शाता है कि व्हाइट हाउस किसी एक संकीर्ण व्यापार खंड को ही निशाना नहीं बना रहा है, बल्कि कई उपभोग और व्यापार क्षेत्रों में टकराव का विस्तार कर रहा है। इस कार्रवाई को सामान्य रूप से "व्यापार युद्ध का उन्नयन" लिखना शक्ति संबंधों को छिपा देगा: कनाडा सरकार ने प्रतिशोधी शुल्क लगाया, व्हाइट हाउस ने इसके बाद आयात प्रतिबंध का स्वतंत्र निर्णय लिया, दोनों सरकारें क्रमशः बाजार शक्ति का प्रयोग कर रही हैं, जबकि इन उपायों का निर्णय न लेने वालों को नीतिगत परिवर्तन सहना पड़ रहा है।

फिलहाल निर्णय के लिए उपलब्ध सामग्री केवल द गार्जियन की रिपोर्ट सारांश से आ रही है, अभी तक किसी अन्य स्रोत से स्वतंत्र पुष्टि नहीं हुई है, और प्रतिबंध के कार्यान्वयन विवरणों तथा वास्तविक हानि का आकलन करने के लिए पर्याप्त जानकारी नहीं है। ठीक इसीलिए कि परिणाम अभी अनिश्चित हैं, जो राजनीतिक चयन पहले ही हो चुका है उसे स्पष्ट किया जाना चाहिए: व्हाइट हाउस ने टकराव को सीमित नहीं किया है, बल्कि बाजार पहुंच समाप्त करके टकराव का विस्तार किया है, और इससे उत्पन्न अनिश्चितता को उपभोक्ताओं तथा सीमा पार व्यवसायियों पर स्थानांतरित कर दिया है।

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