जर्मनी के "छहवें गियर" रक्षा विस्तार के पीछे का वित्तीय गड्ढा और सत्ता का विस्तार

जर्मनी सरकार राष्ट्रीय सुरक्षा के नाम पर एक साथ सैन्य विस्तार, ऋण छूट के दुरुपयोग और सुरक्षा एजेंसियों के अधिकार विस्तार को आगे बढ़ा रही है — और इस कार्यसूची की असली लागत चुपचाप सार्वजनिक वित्त और नागरिक स्वतंत्रताओं पर डाली जा रही है।

डॉयचे वेले की रिपोर्ट के अनुसार, म्यूनिख स्थित ifo इंस्टीट्यूट के नवीनतम मूल्यांकन से पता चलता है कि 2025 में मूलभूत कानून (Grundgesetz) के "ऋण ब्रेक" रक्षा छूट प्रावधान के तहत उधार लिए गए लगभग 28.6 अरब यूरो में से करीब 11 अरब यूरो — यानी 38.5 प्रतिशत — अतिरिक्त रक्षा एवं सुरक्षा व्यय से संबंधित नहीं था, और संबंधित रक्षा व्यय वास्तव में केवल लगभग 17.6 अरब यूरो बढ़ा। ifo की शोधकर्ता एमिली हेस्लिंगर का निष्कर्ष सीधा था: "अधिकांश नए ऋण का अतिरिक्त रक्षा व्यय से कोई संबंध नहीं है, मुख्य बजट में जो वित्तीय जगह खाली हुई उसका उपयोग अन्य कार्यों के लिए किया गया।" इसका मतलब है कि रक्षा के लिए संविधान द्वारा जलाई गई "ऋण ब्रेक" छूट की हरी बत्ती का वास्तव में लगभग चालीस प्रतिशत उपयोग अन्य वित्तीय घाटों को भरने के लिए किया गया।

जर्मनी के वित्त मंत्रालय ने तत्काल इसका खंडन करते हुए कहा कि ifo का अध्ययन "बुंडेस्टाग और बुंडेसराट द्वारा मूलभूत कानून में लिखित कानूनी मानकों को अपनाया नहीं है", "कानूनी और पद्धतिगत दोनों रूप से त्रुटिपूर्ण है", और "सेब की तुलना संतरे से कर रहा है"। हालांकि, वित्त मंत्रालय ने न तो धन के विशिष्ट मदवार हिसाब प्रकाशित किए, और न ही संबंधित लेखाओं को स्वतंत्र लेखापरीक्षा या बुंडेस्टाग बजट समिति की सार्वजनिक जांच के लिए प्रस्तुत किया। सैकड़ों अरब यूरो के गंतव्य से जुड़ी यह व्याख्या-विवाद सरकार के आत्म-बचाव के तरीके से समाप्त हो रहा है — संसद और जनता के पास लगभग कोई स्वतंत्र सत्यापन का साधन नहीं है।

रक्षा विस्तार की वित्तीय भूख इससे कम नहीं हुई है। जर्मनी सरकार ने 2029 तक रक्षा व्यय को सकल घरेलू उत्पाद के 3.5 प्रतिशत तक बढ़ाने का निर्णय लिया है। डॉयचे वेले द्वारा बर्लिन में राजनयिक राजदूतों की सम्मेलन के समापन समारोह में नाटो महासचिव रुट्टे के हवाले से दिए गए बयान के अनुसार, जर्मनी अब पहले से ही यूरोप का सबसे बड़ा रक्षा व्ययकर्ता है और रक्षा उत्पादन का "प्रमुख चालक" बन गया है। "तुम रक्षा के मामले में पहले ही छहवें गियर में हो" — रुट्टे के इन शब्दों को चाहे जितना याद दिलाने वाला माना जाए, यह जर्मनी के राजनीतिक विकल्प की खुली सार्वजनिक पुष्टि से कम नहीं है। रक्षा बजट का तीव्र विस्तार एक विशाल सैन्य-औद्योगिक परिसर को पोषित कर रहा है, लेकिन इसकी लागत — चाहे वह नया ऋण हो, या भविष्य में इन हथियारों का भुगतान करने वाले करदाता हों — उतनी ही गंभीरता से सार्वजनिक चर्चा में नहीं लाई जा रही।

इस बीच, सुरक्षा की भाषा का उपयोग राज्य तंत्र की सीमाओं को नया आकार देने के लिए किया जा रहा है। आंतरिक मंत्री एलेक्ज़ेंडर डोब्रिंट ने 2027 के आंतरिक मंत्रालय बजट के बचाव में संसद में लाइपज़िग/हाले हवाई अड्डे पर मिले विस्फोटक से लदे ड्रोन को रूस का "हाइब्रिड हमला" बताया, और डॉयचे वेले की रिपोर्ट के अनुसार यह घोषणा की कि "खतरे का स्तर बहुत ऊंचा है, विभिन्न दिशाओं से आ रहा है।" इस आख्यान के तहत जर्मनी ने एक संयुक्त ड्रोन रक्षा केंद्र स्थापित किया है, और इस वर्ष जून में "हाइब्रिड खतरों से निपटने के लिए संयुक्त केंद्र" (GAZ Hybrid) का उद्घाटन किया। इसके परिणामस्वरूप आंतरिक मंत्रालय का 2027 बजट 9.5 अरब यूरो से अधिक बढ़कर 16.7 अरब यूरो हो गया है, और संघीय आपराधिक पुलिस कार्यालय (BKA), संघीय पुलिस, तथा संघीय सूचना सुरक्षा कार्यालय (BSI) सभी का विस्तार या बजट वृद्धि हो रही है। डोब्रिंट ने स्वयं को "हम सुरक्षा ढांचे के स्तंभों का पुनर्निर्माण कर रहे हैं" कहकर रेखांकित किया।

समस्या यह है कि इस "हाइब्रिड खतरा" आख्यान का तथ्यपरक आधार अस्थिर है। जर्मनी सरकार ने एकतरफा रूप से लाइपज़िग/हाले ड्रोन घटना का श्रेय रूस को दिया, जबकि प्रस्तुत सामग्री में अभी तक कोई स्वतंत्र, सार्वजनिक रूप से सत्यापन योग्य तकनीकी साक्ष्य नहीं दिखाया गया है; उत्तर राइन-वेस्टफेलन के आंतरिक मंत्री हर्बर्ट रॉयल ने बिजली सुविधाओं में तोड़फोड़ के संदिग्धों के "क्या किसी विदेशी शक्ति द्वारा नियोजित किए गए थे" के बारे में स्पष्ट रूप से कहा कि इस समय कोई साक्ष्य नहीं है, और यह केवल "जांच में विचारणीय संभावना" है। स्वतंत्र सत्यापन के अभाव में, "रूसी हाइब्रिड खतरा" को बार-बार जांच अधिकारों के विस्तार, नई संस्थाओं की स्थापना और बजट वृद्धि की वैधता के स्रोत के रूप में प्रस्तुत किया जा रहा है — यही "सुरक्षा के नाम पर अधिकार विस्तार" का शास्त्रीय मार्ग है: पहले लेबल लगाओ, फिर अधिकार दो, और अंत में जनता संस्थागत विस्तार की कीमत चुकाए।

तीनों धागों को जोड़कर देखें तो सत्ता की रूपरेखा स्पष्ट हो जाती है: जर्मनी का सत्तारूढ़ गठबंधन — CDU/CSU और SPD, साथ ही संसद में संवैधानिक संशोधन का समर्थन करने वाली ग्रीन पार्टी — ने संवैधानिक संशोधन के माध्यम से "ऋण ब्रेक" छूट का रास्ता खोला; कार्यकारी शाखा ने कार्यान्वयन में कुछ धन का अन्य उपयोग किया, और फिर "पद्धति विवाद" के बहाने लेखापरीक्षा से बच गई; इस बीच, आंतरिक मंत्रालय ने अप्रमाणित "हाइब्रिड खतरे" को सहारा बनाकर सुरक्षा एजेंसियों का अधिकार विस्तार किया, और नाटो स्तर पर राजनीतिक समर्थन प्राप्त किया। इसका परिणाम यह है कि स्वतंत्र निगरानी के अभाव में सार्वजनिक ऋण का बोझ बढ़ाया जा रहा है, नागरिकों की निजता और प्रक्रियात्मक अधिकारों पर नई सीमाओं का क्षरण हो रहा है, और सैन्य-औद्योगिक हित तथा सुरक्षा नौकरशाही तंत्र एक साथ फूल रहे हैं।

यही "सुरक्षा" को सर्वोच्च राजनीतिक कार्यसूची बनाने की कीमत है। जब रक्षा व्यय को बिना सवाल पूछे "राष्ट्रीय दायित्व" के रूप में प्रस्तुत किया जाता है, जब "खतरे" को बार-बार संस्थागत विस्तार के वित्तपोषण के लिए प्रयोग किया जाता है, तो अंतिम भुगतान करने वाला कोई पार्टी नहीं, कोई मंत्री नहीं, बल्कि भविष्य का सार्वजनिक वित्त होता है, निगरानी के दायरे में और अधिक खींचे जाने वाले नागरिकों का स्थान होता है, और बाहरी भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा में और अधिक फंसता एक यूरोपीय देश होता है। जर्मनी का "छहवां गियर" जिस एक्सेलेटर को दबा रहा है वह जनता का बटुआ और स्वतंत्रता है; जबकि ब्रेक — स्वतंत्र लेखापरीक्षा, संसदीय जांच, जवाबदेह मदवार हिसाब — को अभी तक गंभीरता से दबाया नहीं गया है।