Gencatan Senjata Energi atau Transaksi Energi? Trump di Satu Sisi Minta Ukraina Berhenti, di Sisi Lain Melonggarkan Minyak Rusia

Menurut laporan Al Jazeera, Presiden Amerika Serikat Trump pada hari Minggu mengumumkan bahwa Rusia dan Ukraina telah setuju untuk segera menghentikan serangan terhadap fasilitas energi satu sama lain. Namun, Presiden Ukraina Zelensky menyatakan tidak mengetahui hal tersebut sebelumnya, menyebut perjanjian itu "berita baru bagi saya", dan menunjukkan bahwa drone-drone Rusia masih menyerang sebuah pembangkit listrik di Kharkiv setelah pernyataan Trump. Zelensky dalam Konferensi Keamanan Warsawa pada Senin berkata: "Kami sedang menunggu rincian syarat antara Amerika dan Rusia, kami juga menunggu untuk melihat satu langkah konkret yang akan diambil Amerika."

"Gencatan senjata" yang minim rincian ini membentuk kontras tajam dengan aksi kebijakan Washington beberapa hari sebelumnya. Pada 9 Oktober, Trump mengumumkan tercapainya kesepakatan dengan Presiden Rusia Putin, di mana Moskow akan segera melepaskan lebih dari 300.000 ton solar, kemudian juga akan melepaskan 1,5 juta ton, dengan kesepakatan yang berlaku hingga April 2027. Pada Maret tahun ini, pemerintahan Trump telah mengeluarkan perintah pengecualian selama 30 hari yang memungkinkan India membeli minyak Rusia yang tertahan di laut, yang kemudian diperluas untuk memungkinkan negara-negara membeli minyak serta produk minyak Rusia yang terkena sanksi dan telah dimuat di kapal.

Pendorong berubah-ubahnya kebijakan adalah harga minyak. Al Jazeera mengutip data Asosiasi Otomotif Amerika Serikat yang menunjukkan harga solar AS mencapai rekor 6,52 dolar AS per galon pada September tahun ini, memberikan tekanan politik langsung bagi Trump yang menghadapi pemilihan sela pada 3 November. Jajak pendapat menunjukkan rakyat Amerika menyalahkan pemerintahan Trump atas melonjaknya harga bahan bakar, dengan latar belakang perang AS-Israel terhadap Iran yang tidak populer. Kelompok Tujuh minggu lalu setuju melepaskan 1 miliar barel cadangan darurat minyak bumi dan solar, keputusan yang diambil setelah tekanan Trump.

Ukraina berulang kali menyerang kilang minyak Rusia dengan alasan pendapatan energi membiayai perang Moskow; sementara Rusia selama empat tahun konflik terus menyerang infrastruktur listrik dan pemanas Ukraina. Alexey Muraviev, peneliti senior di Institut Pertahanan dan Strategis Universitas Edith Cowan, mengatakan kepada Al Jazeera: "Menyerang kemampuan penyulingan Rusia kemungkinan besar akan dibaca Washington sebagai serangan terhadap kepentingan ekonomi AS." Pernyataan ini menyingkap kontradiksi struktural dalam posisi Washington—ketika sarana Ukraina untuk melemahkan mesin perang Rusia berbenturan dengan biaya pengisian bahan bakar konsumen AS, Trump memilih yang belakangan.

Susannah Streeter, kepala strategi investasi Wealth Club, mengatakan kepada Al Jazeera: "Trump terjebak antara ambisi geopolitik dan konsekuensi politik domestik dari energi yang mahal." Ia memperingatkan bahwa perubahan kebijakan "dapat memberikan keuntungan politik jangka pendek, jika pasokan meningkat dan harga turun, namun bisa mengeluarkan biaya jangka panjang secara diplomatik."

Muraviev lebih lanjut menyoroti bahwa pernyataan publik Trump harus dibedakan dari aksi pemerintahannya. "Selain pernyataan publik dan postingan media yang sering, pemerintahannya mengambil pendekatan yang lebih stabil." Ia menilai negosiasi kesepakatan solar terbaru kemungkinan sudah dimulai jauh sebelum pengumuman Trump pada Jumat pekan lalu, dengan waktu yang dipilih untuk melayani narasi politik menjelang pemilihan sela.

Bagi Moskow, imbal baliknya bukan hanya keuntungan ekonomi segera. Muraviev mengatakan kepada Al Jazeera: "Bagi Putin, ini bukan hanya soal mendapatkan keuntungan ekonomi jangka pendek, tapi juga soal mencapai tujuan politik dan strategis jangka panjang." Tujuan-tujuan tersebut mencakup Iran, keamanan siber, kerja sama luar angkasa, dan isu pengendalian senjata nuklir. Pemerintahan Trump tampak lebih bersedia bernegosiasi dengan Rusia dibanding pendahulunya Biden, dan pernah menyalahkan Zelensky atas perang Ukraina.

Di pasar global, setelah pengumuman Trump, minyak mentah Brent jatuh ke sekitar 103,04 dolar AS per barel pada Senin, sementara minyak mentah West Texas Intermediate (WTI) AS diperdagangkan di sekitar 90,96 dolar AS. Namun, harga tetap tinggi akibat perang AS-Israel terhadap Iran yang dimulai 28 Februari serta gangguan transportasi di Selat Hormuz. Houthi Yamen belakangan menyerang fasilitas minyak dan bandara Arab Saudi, sementara pertempuran di Laut Merah dan Selat Bab-el-Mandeb semakin menekan harga minyak. Streeter menyoroti bahwa sering berubahnya sanksi akan membuat perusahaan menghadapi ketidakpastian yang lebih besar dalam hal pengadaan, kepatuhan, dan risiko perubahan kebijakan yang berulang.

Efektivitas sesungguhnya dari gencatan senjata energi masih harus diuji: Zelensky menunggu rincian, drone-drone Rusia terus terbang, sementara Ukraina telah kehilangan sebagian kemampuan penyulingannya. Washington, di antara tongkat sanksi dan harga solar di pompa, memilih membebankan biayanya kepada kemampuan bertahan perang Kyiv.