Inggris Tegas Larang Impor Permukiman, Namun Kontrak Publik £2,1 Miliar Mengalir ke Perusahaan Terkait

Menteri Luar Negeri Inggris Miliband baru-baru ini dalam pidatonya di parlemen menuduh Israel melakukan 'pembersihan etnis' (ethnic cleansing) di Palestina, dan mengumumkan serangkaian langkah terhadap permukiman Israel, yang paling menonjol adalah larangan impor barang dari permukiman. Namun menurut investigasi Al Jazeera, sektor publik Inggris telah memberikan kontrak senilai lebih dari £2,1 miliar (sekitar US$2,8 miliar) kepada 17 perusahaan yang terkait dengan permukiman ilegal Israel—di antaranya hanya anak perusahaan Inggris milik perusahaan Amerika Serikat Motorola Solutions, Airwave Solutions, yang memegang kontrak senilai £1,562 miliar dari Kementerian Dalam Negeri Inggris, menyediakan jaringan komunikasi keamanan untuk layanan polisi, pemadam kebakaran, dan ambulans di Inggris, Skotlandia, dan Wales.

Cakupan aktual larangan impor tersebut sangat terbatas. Menurut Al Jazeera yang mengutip data pemerintah Inggris, total perdagangan barang dan jasa Inggris dengan Israel pada tahun 2025 mencapai sekitar £6 miliar. Sementara itu, dalam empat kuartal terakhir hingga Maret 2026, impor Inggris dari wilayah yang dicatat sebagai 'Palestina' hanya sekitar £6 juta. Bahkan jika seluruhnya berasal dari permukiman, bagian perdagangan ini hanya mencakup sekitar 0,1% dari total perdagangan Inggris-Israel.

Hambatan yang lebih besar terletak pada identifikasi dan penegakan. Al Jazeera mengutip laporan 'Importing the Occupation' yang diterbitkan pada Juni 2026 oleh Global Echo Litigation Center yang menyebutkan bahwa di antara produk pertanian segar yang diperiksa dari Israel menuju Eropa, sekitar satu dari enam kargo mengandung produk yang berasal dari permukiman—barang-barang tersebut seringkali bercampur melalui rantai pasok Israel dan diberi label sebagai produk Israel. Pemerintah Inggris belum mempublikasikan mekanisme penegakan spesifik untuk larangan impor baru tersebut, juga belum menanggapi pertanyaan Al Jazeera tentang bagaimana membedakan produk dari wilayah Israel, produk permukiman, dan produk Palestina.

Langkah-langkah baru itu sendiri meninggalkan celah yang jelas. Al Jazeera melaporkan bahwa 'jasa' tidak dimasukkan dalam ruang lingkup larangan awal, sehingga jasa keuangan, asuransi, logistik, jasa hukum, dan pariwisata tidak secara otomatis terbatas. Pada saat yang sama, ekspor Inggris ke permukiman—yang merupakan bagian utama perdagangan bilateral—juga tidak terikat oleh larangan tersebut.

Yang lebih memiliki dampak substantif adalah 'kewenangan penetapan' yang dijanjikan oleh pemerintah, yang ditujukan terhadap individu dan perusahaan yang 'mendukung, memfasilitasi, atau mendapat keuntungan dari aktivitas permukiman ilegal'. Investigasi Al Jazeera menunjukkan bahwa selain grup Motorola Solutions (total kontrak lebih dari £1,7 miliar), perusahaan yang disebutkan juga berafiliasi dengan empat grup besar: raksasa material konstruksi Jerman Heidelberg Materials, grup teknik Prancis Egis, pembuat kereta api Spanyol CAF, dan grup Fosun asal Tiongkok. Aktivitas grup-grup atau perusahaan induk ini dituduh memiliki kaitan dengan permukiman, yang melibatkan infrastruktur, transportasi, komunikasi, atau operasi komersial.

Direktur hukum Global Echo Litigation Center Jessi Stober, dalam wawancara dengan Al Jazeera, menunjukkan bahwa mekanisme baru tersebut dapat mengubah perilaku rantai pasok: "Dalam sistem lama, bahkan jika importir tertangkap, setelah bea masuk dilunasi, barang masih dapat terus dijual. Sementara di bawah larangan, barang yang dilarang dapat ditolak masuknya, dan perusahaan dapat menghadapi kerugian finansial besar dan sanksi. Setiap peserta dalam rantai pasok akan memiliki alasan untuk melakukan uji tuntas asal-usul yang ketat."

Stober menganggap kunci terletak pada konsistensi kebijakan. Dia mengatakan kepada Al Jazeera: "Pemerintah Inggris kini telah secara jelas mengakui bahwa pendudukan Israel atas wilayah Palestina merupakan tindakan ilegal. Jika pemerintah sedang menyelaraskan kebijakan perdagangan dan sanksinya dengan posisi ini serta pendapat advisory Mahkamah Internasional pada Juli 2024, pemerintah juga harus mengkaji apakah hubungan pengadaan dan kontraknya sendiri sesuai dengan kewajiban-kewajiban tersebut."

Al Jazeera telah mengajukan pertanyaan kepada pemerintah mengenai apakah pemerintah Inggris sedang mengkaji kaitan antara kontraktor sektor publik yang ada dengan aktivitas permukiman, apakah perusahaan terkait dapat dicakup oleh kewenangan penetapan baru, dan bagaimana kontrak yang ada akan diperlakukan jika ditetapkan, namun hingga saat berita ini diturunkan tidak ada respons yang diterima.

Di bawah sistem yang berlaku di Inggris saat ini, produk Israel yang memenuhi syarat dapat menikmati tarif preferensial berdasarkan perjanjian perdagangan Inggris-Israel, namun produk dari wilayah yang berada di bawah yurisdiksi Israel sejak Juni 1967 tidak dapat. Importir yang mengajukan tarif preferensial Israel harus menggunakan kode dokumen bea cukai Y864, yang menyatakan bahwa barang tersebut bukan berasal dari wilayah yang berada di bawah yurisdiksi Israel setelah 1967. Sekitar 750.000 pemukim Israel tinggal di Tepi Barat dan Yerusalem Timur, yang menurut hukum internasional dianggap ilegal.