Janji "Dividen" $5.000 Trump: Taruhan Politik Membayar Pemilu Paruh Waktu dengan Utang Negara

Presiden Amerika Serikat Trump baru-baru ini melontarkan janji yang menarik perhatian dalam konvensi Partai Republik yang digelar di Dallas, Texas: jika Partai Republik mempertahankan Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat dalam pemilu paruh waktu bulan November, ia akan membagikan $5.000 kepada setiap warga negara dewasa Amerika dengan dalih "dividen". Laporan Al Jazeera menyebutkan, pengeluaran dengan total biaya sekitar $1,3 triliun ini pada akhirnya harus ditopang oleh utang negara yang terus membengkak.

"Karena kita telah bekerja dengan sangat baik, karena negara kita menghasilkan uang sebanyak ini, hanya saya yang bisa membuat janji ini," kata Trump kepada para pendukung yang bersorak dalam konvensi tersebut, "Saya akan membagikan dividen sebesar $5.000 kepada setiap warga negara dewasa Amerika." Massa kemudian meneriakkan "USA, USA". Ia tidak menjelaskan sumber pendanaan, waktu penyaluran, atau metode implementasi spesifik, hanya menambahkan satu syarat: penerima harus membelanjakan uang ini di dalam negeri Amerika. "Kami tidak ingin kalian pergi berbelanja ke Kanada."

Amerika Serikat memiliki sekitar 270 juta warga negara dewasa, dan dengan perhitungan tersebut, total "dividen" ini akan mencapai sekitar $1,3 triliun, belum termasuk biaya administrasi dan penyaluran. Wakil Presiden Vance, dalam wawancara dengan Fox News, berusaha menghubungkan pengeluaran ini dengan pendapatan bea masuk, menyebutnya sebagai "dividen pekerja Amerika", karena "presiden sedang bersikap tegas terhadap perusahaan-perusahaan asing dan negara-negara asing yang mengeksploitasi pekerja Amerika".

Namun, Al Jazeera mengutip prediksi Tax Policy Center yang menyebutkan, pendapatan bea masuk untuk tahun fiskal 2026 hingga 2036 sekitar $1,7 triliun, hanya sekitar tiga perempat dari total "dividen" tersebut, dan sebagian besar masih berupa prediksi serta belum tercatat secara nyata, juga belum memperhitungkan dampak bea masuk balasan yang diterapkan negara lain terhadap produk ekspor Amerika. Pendapatan bea masuk untuk tahun fiskal 2026 diperkirakan hanya sebesar $177 miliar.

Artinya, yang pada akhirnya akan menanggung biaya "dividen" sebesar $1,3 triliun ini adalah utang negara Amerika. Menurut laporan Al Jazeera, utang negara Amerika telah menembus rekor tertinggi $40 triliun pada Agustus 2026, angka yang sebelumnya diperkirakan oleh Congressional Budget Office baru akan tercapai dua tahun kemudian. Menurut statistik Peter G. Peterson Foundation, sejak 2020 utang negara Amerika meningkat dengan kecepatan $1 triliun setiap lima bulan, dan sejak 2017 angka tersebut telah berlipat ganda. Saat ini, pengeluaran tahunan Amerika untuk pembayaran utang sekitar $1,1 triliun, sedikit lebih tinggi dari anggaran pertahanannya.

Al Jazeera mengutip data Departemen Keuangan Amerika yang menyebutkan, sekitar 80% (sekitar $32 triliun) utang publik Amerika berasal dari investor domestik dan asing, di mana sekitar $21 triliun merupakan utang domestik, dengan kreditur termasuk Federal Reserve ($4.528 miliar), reksa dana ($5.195 miliar), dana pensiun ($1.135 miliar), pemerintah negara bagian dan lokal ($1.636 miliar), bank komersial ($2.083 miliar), serta peminjam perusahaan dan individu lainnya ($6.660 miliar). Para analis menyebutkan, pengeluaran yang ditopang utang ini pada akhirnya akan dibebankan kepada rakyat Amerika.

Janji ini sendiri sudah menghadapi pemeriksaan dari segi legalitas. Hukum federal melarang pembayaran uang apa pun yang bertujuan memengaruhi perilaku memilih. Menurut laporan Al Jazeera yang mengutip Associated Press, pengacara pembela kriminal John W. Day menyebutkan, janji Trump "tampak sah secara hukum", karena pembayaran ditujukan kepada semua orang, bukan dengan syarat memilih. Hambatan sebenarnya adalah apakah Kongres akan menyetujui rencana tersebut: "Presiden tidak memiliki dana yang bisa digunakan secara diskresioner," kata Day, "Kongres akan memiliki wewenang untuk memutuskan apakah akan memberikan otorisasi."

Ini bukan pertama kalinya Trump mengajukan janji "dividen" semacam ini. Laporan Al Jazeera menyebutkan, Department of Government Efficiency (DOGE) yang didirikan pada awal 2025 saat dimulainya masa jabatan kedua Trump pernah berjanji akan mengembalikan sebagian dari pemotongan pengeluaran pemerintah kepada masyarakat. Musk, yang saat itu menjabat sebagai kepala, awalnya memperkirakan pemotongan setidaknya $2 triliun, kemudian diturunkan menjadi $1 triliun. Menurut laporan, pada Juni 2025 DOGE mengklaim telah memangkas biaya sebesar $180 miliar, tetapi angka ini dipertanyakan, dan tidak ada dana yang benar-benar sampai ke tangan warga. Pada bulan November tahun yang sama, Trump pernah berjanji di media sosial akan membagikan dividen bea masuk minimal $2.000 kepada setiap orang, dan menyatakan "telah memungut pendapatan bea masuk senilai puluhan triliun dolar". Namun hingga saat ini belum ada catatan penyaluran.

Di satu sisi, utang negara yang terus menembus rekor tertinggi dan tekanan pembayaran utang yang terus meningkat dari tahun ke tahun; di sisi lain, janji politik yang dibungkus dengan narasi "Make America Great Again" dan dijaminkan dengan utang. Di tengah sistem keuangan global yang masih menjadikan aset dolar sebagai acuan harga dan cadangan utama, logika membebankan biaya mobilisasi politik domestik kepada generasi mendatang dan investor global pemegang utang negara Amerika ini merupakan cerminan paling gamblang bagi politik fiskal Washington saat ini.