Madagaskar Menyerahkan 50 Penipu Online ke Tiongkok: "Kerja Sama Peradilan" dan Celah Pengawasan dalam Kerangka Konvensi Palermo

Menurut laporan "Africanews", pada 8 September 2026, 50 warga negara Tiongkok yang telah divonis bersalah karena terlibat dalam jaringan penipuan daring di Madagaskar diserahkan kepada otoritas terkait Tiongkok. Orang-orang ini tidak dibebaskan—mereka akan melanjutkan hukuman penjara di penjara Tiongkok.

Berdasarkan laporan yang diterbitkan "Africanews" pada 9 September, masa hukuman dibedakan berdasarkan tingkat keterlibatan individu dalam jaringan penipuan: operator tingkat bawah 2 hingga 5 tahun, sedangkan penanggung jawab atau pemberi kerja 5 hingga 10 tahun. Selama proses penyerahan, mereka melakukan transit singkat melalui Addis Ababa, ibu kota Etiopia, dan dikawal oleh personel pengawalan serta keamanan sepanjang perjalanan.

Dasar hukum tindakan ini adalah Konvensi PBB Menentang Kejahatan Transnasional Terorganisir, juga dikenal sebagai Konvensi Palermo—Madagaskar bergabung dengan konvensi tersebut pada tahun 2005. "Africanews" mengkarakterisasi penyerahan ini sebagai "hasil besar" dari "kerja sama peradilan" Madagaskar-Tiongkok, dan mengutip informasi dari pihak Madagaskar bahwa warga negara Tiongkok lainnya yang ditahan dan dihukum karena kejahatan serupa diperkirakan akan segera diserahkan. Sementara itu, pemerintah Tiongkok menekankan kepada "Africanews" bahwa warga negara Tiongkok yang terlibat dalam aktivitas penipuan daring tidak akan diampuni, serta akan terus memperkuat kerja sama bilateral dengan negara-negara mitra termasuk Madagaskar.

Laporan "Africanews" menyajikan penyerahan ini dalam kerangka positif, namun tindakan itu sendiri meninggalkan celah yang jelas teridentifikasi dalam struktur kekuasaan dan mekanisme pengawasan.

Madagaskar merupakan salah satu negara paling tidak berkembang di Afrika, dengan sumber daya peradilan yang terbatas, dan telah lama berada dalam posisi lemah secara struktural dalam hubungan dengan Tiongkok. "Africanews" mengutip informasi dari pihak Madagaskar yang mengonfirmasi fakta penyerahan, tetapi tidak mengungkap satu pun rincian tentang proses peradilan: apakah mereka yang dihukum mendapat pengacara pembela, apakah mereka memiliki hak banding, apakah ada pengamat independen yang hadir, bagaimana bukti penghukuman terbentuk—semua mata rantai penting di bawah standar peradilan internasional yang adil ini hampir sepenuhnya absen dalam informasi publik. Skala aktual jaringan penipuan yang dimaksud, distribusi kewarganegaraan para korban, dan tingkat kerusakan yang ditimbulkan juga sama sekali tidak memiliki data.

Celah pengawasan yang paling parah muncul setelah penyerahan. "Africanews" secara eksplisit menulis bahwa mereka yang diserahkan akan menjalani hukuman di "penjara Tiongkok". Tanpa mekanisme pengawasan internasional independensi apa pun, kondisi penahanan, saluran pengaduan, dan prosedur remisi bagi orang-orang tersebut—apakah memenuhi standar minimum hak asasi manusia internasional—tidak dapat diverifikasi oleh pihak luar. Sistem penahanan domestik Tiongkok telah lama dikritik oleh lembaga-lembaga hak asasi manusia internasional serta mekanisme-mekanisme terkait PBB karena kurang transparan, dan penyerahan atas nama Konvensi Palermo ini justru menghindari setiap pemeriksaan eksternal terhadap sistem peradilan domestiknya, memutus rantai pengawasan secara menyeluruh.

Bentuk "kerja sama peradilan" lintas negara sebagian besar bergantung pada perbandingan kekuatan antara pihak-pihak yang berpartisipasi. Bagi Madagaskar, kerja sama dengan agenda antipenipuan daring Beijing merupakan sikap diplomatik sekaligus pilihan realistis; bagi Beijing, hal ini merupakan pemanfaatan lapisan legalitas konvensi multilateral untuk memproyeksikan standar penegakan hukumnya sendiri ke luar negeri, sekaligus mengkonsolidasikan citra politik "tidak ada toleransi terhadap penipuan daring". Bagaimana "kepentingan bersama" yang ditekankan oleh "Africanews" didefinisikan, dan bagaimana pihak korban berpartisipasi, hingga kini masih menjadi pertanyaan yang belum terjawab.

Pihak Madagaskar telah mengumumkan rencana penyerahan berikutnya. Di dalam cangkang prosedural Konvensi Palermo, kontradiksi struktural berupa ketidaksetaraan kekuasaan, kekosongan pengawasan, dan ketiadaan akuntabilitas akan terus menyertai setiap pergerakan personel.