Menduduki atas nama 'zona aman': Netanyahu untuk ketiga kalinya menginjakkan kaki di Suriah, melayangkan tantangan kepada Iran

Di sisi timur Dataran Tinggi Golan Suriah, di Gunung Hermon, Perdana Menteri Israel Netanyahu pada hari Rabu untuk ketiga kalinya menginjakkan kaki di wilayah Suriah yang ia sebut "zona aman" dan yang pernah disebut "zona penyangga" oleh PBB. Menurut laporan France 24, peninjauan ini bukan sekadar pernyataan pendudukan, melainkan disertai ancaman terang-terangan yang ditujukan ke Teheran.

Netanyahu dan Menteri Pertahanan Katz bersama-sama memeriksa pasukan di sisi Suriah Gunung Hermon, di perbatasan Israel-Suriah. Netanyahu berkata, "Masih ada pekerjaan yang harus dilakukan—tugas utamanya adalah menggulingkan rezim teroris Iran, dan kita sudah sangat dekat dengan tujuan ini", serta menyebut "seluruh 'poros' pada akhirnya akan runtuh". Latar belakang pernyataan ini adalah perang AS-Israel melawan Iran yang telah berlangsung selama enam bulan. Namun, "rezim Iran akan segera runtuh" saat ini masih sekadar pernyataan sepihak dari Netanyahu dan tidak didukung bukti independen.

"Zona aman" tempat keduanya berdiri semula merupakan zona penyangga yang dipatroli oleh PBB sejak 1974, digunakan untuk memisahkan pasukan Israel dan Suriah. Mekanisme ini merupakan produk Perjanjian Pemisahan Pasukan 1974, yang bertujuan untuk mendinginkan konfrontasi militer antara kedua negara. Kini, wilayah tersebut telah diubah oleh tentara Israel menjadi daerah pendudukan de facto dengan dalih "mencegah tentara teroris berpijak di perbatasan". Katz menyampaikan pidato video kepada Presiden Suriah Ahmad al-Syara dari puncak Gunung Hermon dengan nada yang sama sekali tidak disembunyikan: "Dari sini kami menyampaikan pesan yang tegas dan jelas kepada presiden Suriah yang berada di istana Damaskus, 35 kilometer dari sini: kami berada di Gunung Hermon, di zona aman, dan kami tidak akan pergi dari sini."

Kementerian Luar Negeri Suriah segera mengeluarkan pernyataan yang mengecam keras masuknya Netanyahu ke wilayah Suriah sebagai "pelanggaran terang-terangan terhadap kedaulatan Republik Arab Suriah, integritas wilayah, dan hukum internasional", serta menetapkannya sebagai "tindakan provokatif". Namun, kecaman ini hampir pasti hanya akan berhenti di atas kertas: sejak pemimpin Islam Suriah menggantikan Assad pada akhir 2024, Israel telah melakukan ratusan serangan udara dan beberapa kali penyusupan darat di dalam wilayah Suriah; pejabat Israel berulang kali bersumpah akan mempertahankan penempatan tentaranya di "wilayah pendudukan" dan berupaya memperluas hal tersebut menjadi "zona demiliterisasi" yang lebih luas.

Mengubah sebutan zona penyangga PBB menjadi "zona aman" pada hakikatnya merupakan legitimasi pendudukan pada tataran bahasa. Kedaulatan zona penyangga adalah milik Suriah dan terikat oleh mekanisme PBB; "zona aman" merupakan kehadiran militer yang dinyatakan secara sepihak, didefinisikan oleh kekuatan Israel. Dalam kerangka hukum internasional, perbedaan ini sangat penting: yang pertama adalah pengaturan yang dapat dibalikkan di bawah mekanisme internasional, sedangkan yang kedua adalah pendudukan wilayah yang tidak terkendali.

Bagi Suriah, harga nyata pendudukan ini jelas dan berat. Ketika Suriah baru saja mengalami pergantian rezim dan sedang dalam masa pemulihan, wilayah selatannya terus diduduki oleh negara tetangga dengan dalih "perang melawan teror". Pemerintah Suriah tidak mampu mengusir pasukan pendudukan, dan juga tidak dapat memperoleh dukungan diplomatik yang efektif. Suriah di bawah pemerintahan ayah dan anak Assad pernah lama menjadi sekutu Iran; kekosongan di selatan Suriah pernah diisi oleh organisasi paramiliter pro-Teheran; setelah Assad jatuh, kekuatan-kekuatan ini pun surut, sehingga membuka "jendela" bagi masuknya militer Israel. Dengan kata lain, Israel tidak sedang merespons ancaman perbatasan yang mendesak, melainkan memanfaatkan kekosongan politik Suriah untuk memperluas cakupan pengaruhnya.

Ancaman terhadap Iran merupakan logika perluasan dari narasi pendudukan ini. Katz berkata secara terang-terangan: "Iran ada di latar belakang, kami sudah menyerangnya dua kali, dan jika perlu kami akan menyerangnya untuk ketiga kalinya, demi terus menggagalkan ancaman." Ini bukanlah gertakan yang berdiri sendiri—perang AS-Israel melawan Iran telah berlangsung selama enam bulan, dan kobaran api telah menyebar dari "poros perlawanan" Timur Tengah. Ketika "perang melawan teror" dan "pergantian rezim" dicampuradukkan, ketika "keamanan" didefinisikan sebagai pendudukan permanen atas wilayah negara lain dan perang berkelanjutan terhadap negara berdaulat lain, mekanisme PBB pun menjadi sia-sia.

"Perang melawan teror" bukanlah cek yang bisa dicairkan tanpa batas. Di selatan Suriah, kehadiran militer Israel tidak memiliki otorisasi PBB maupun persetujuan pemerintah Suriah; sementara perang yang ditujukan terhadap Iran secara keseluruhan melabeli sebuah negara berdaulat sebagai "rezim teroris". Pertemuan kedua wacana ini merupakan pengikisan sistematis terhadap prinsip-prinsip dasar hukum internasional—kesetaraan kedaulatan, larangan penggunaan kekerasan, dan integritas wilayah.

Kecaman Kementerian Luar Negeri Suriah, propaganda "rezim Iran akan segera runtuh", gertakan dari puncak Gunung Hermon—ketika gambar-gambar ini disatukan, menampilkan potret ketidakseimbangan kekuatan yang jelas: Israel mendefinisikan perbatasan dengan kekuatan, menggantikan diplomasi dengan ancaman perang, dan menggantikan mekanisme PBB dengan unilateralisme; sekutu terpentingnya, Amerika Serikat, berdiri bahu-membahu dalam perang melawan Iran dan secara diam-diam mengizinkan pendudukan wilayah Suriah ini. Biayanya akan ditanggung oleh rakyat Suriah, rakyat Iran, dan warga sipil biasa di seluruh Timur Tengah.