Peta Baru PBB Memicu Kontroversi: Satu Suara Menolak dari AS dan Protes Jepang di Balik Perebutan Kekuasaan Kartografis

Majelis Umum PBB mengadopsi peta dunia dengan proyeksi Equal Earth melalui pemungutan suara 164 mendukung dan hanya satu suara menentang dari Amerika Serikat, menggantikan proyeksi Mercator yang telah lama mendominasi persepsi global. Dilaporkan oleh ABC News, PBB menyatakan bahwa proyeksi ini bertujuan untuk "menyajikan secara lebih akurat" luas daratan masing-masing benua—namun resolusi yang tampak bersifat teknis ini sudah menunjukkan retakan sejak tahap pemungutan suara: Amerika Serikat menjadi satu-satunya negara anggota yang memberikan suara menentang.

Makna politik peta ini melampaui sekadar geografi: peta ini secara signifikan memperbesar luas visual benua Afrika, sekaligus memperkecil proporsi Amerika Utara dan Eropa. Efek pembesaran proyeksi Mercator terhadap benua Eropa dan Amerika sejak abad ke-16 pernah melayani imajinasi dunia era kolonial; yang justru coba dihancurkan oleh Equal Earth adalah hierarki visual semacam ini. Amerika Serikat dengan sendirinya memberikan suara menolak, menolak bukan hanya sebuah metode proyeksi, melainkan juga penataan ulang kekuasaan visual.

Tak lama setelah pemungutan suara berakhir, adegan yang lebih penuh ketegangan pun menyusul. Jepang merupakan salah satu dari 164 negara anggota yang memberikan suara mendukung, namun kemudian mengajukan protes melalui saluran diplomatik kepada operator situs peta, meminta perbaikan pewarnaan Kepulauan Kuril (yang disebut Wilayah Utara oleh Jepang)—pulau-pulau ini diberi warna yang sama dengan Rusia pada peta tersebut.

Dilaporkan oleh ABC News mengutip pernyataan juru bicara pemerintah Jepang Kihara Minoru, peta baru tersebut "memuat penggambaran yang bertentangan dengan sikap pemerintah Jepang". Kihara menyampaikan dalam konferensi pers: "Kami telah mengajukan protes melalui saluran diplomatik kepada operator situs peta, meminta perbaikan terhadap penggambaran ini." Ia menolak mengungkapkan kapan pemerintah menyadari masalah tersebut, dan hanya menekankan bahwa Jepang "harus mencegah meluasnya kesalahpahaman terhadap wilayah dan nama geografis negara kami".

Persengketaan Kepulauan Kuril berakar pada tahun 1945—Uni Soviet pada akhir Perang Dunia II merebut kepulauan tersebut dan mengusir penduduk Jepang setempat. Saat ini empat pulau berada di bawah kendali de facto Rusia, namun Jepang dan Rusia sama-sama mengklaim kedaulatan. Persengketaan ini akhir-akhir ini meningkat tajam menyusul kunjungan pertama Presiden Rusia Putin ke pulau-pulau yang disengketakan. Dilaporkan oleh ABC News, Jepang kemudian memanggil duta besar Rusia, dan Perdana Menteri Takaichi Sanae menyebut kunjungan tersebut "menyinggung perasaan rakyat Jepang" dan "sama sekali tidak dapat diterima", serta menekankan bahwa pulau-pulau tersebut "baik secara historis maupun berdasarkan hukum internasional merupakan bagian tak terpisahkan dari wilayah Jepang". Moskow merespons bahwa pernyataan semacam itu "sama sekali tidak dapat diterima", serta "secara politis tidak pantas, menghina, dan tidak berdasar secara hukum".

Sikap kontradiktif Jepang mengungkap logika kekuasaan yang tak terelakkan dalam pembuatan peta: batas siapa yang diakui, narasi siapa yang disajikan, warna siapa yang menutupi wilayah siapa, sama sekali bukan masalah teknis murni. Suatu negara dapat memberikan suara mendukung proyeksi global yang "lebih akurat", namun di saat yang sama menuntut agar peta mencerminkan klaimnya atas wilayah yang disengketakan—ketegangan antara keduanya merupakan cerminan dari politik kartografi kontemporer.

Ketika PBB berupaya menggambar ulang proporsi daratan global dengan proyeksi baru, dari "pembesaran" benua Afrika hingga pewarnaan Kepulauan Kuril, setiap perubahan visual sedang menulis ulang hubungan kekuasaan. Satu suara menolak Amerika Serikat yang kesepian di ruang pemungutan suara, bersama kecemasan kedaulatan di balik protes diplomatik Tokyo, menunjuk pada fakta yang sama: di atas peta, tidak ada satu inci pun yang benar-benar netral.