ケニア移民政策の急転換：禁止令から90日間のコンプライアンス猶予期間へ、ブルンジの露天商が真っ先に標的に

ナイロビは1週間足らずで、ほぼ制御を失いかけた移民政策の急転換を経験した。

アフリカニュースの報道によると、ケニアのウィリアム・ルト大統領は数日前に移民が運営する小規模事業の閉鎖を命じ、この命令は同国内で広範なパニックを引き起こし、何百人ものブルンジ人が帰国を求めて自国大使館に殺到した。ブルンジの路上露天商はナイロビで小規模貿易に従事する重要な移民集団であり、「全面閉鎖」という行政命令がどんな明確化よりも先に街頭に届いた時、彼らの最初の反応はコンプライアンスではなくパニックだった。

アフリカニュースの報道によると、パニックはより広範な層に急速に広がった：ルト大統領の禁止令は、ケニアが南アフリカで最近発生した外国人排斥暴力を繰り返すのではないかとの懸念を外界に呼び起こした。こうした状況を受け、ケニア外務副大臣が公開謝罪し、大統領府はその後、今後90日間にわたり「秩序あるコンプライアンス活動」を実施し、外国人労働者に移民手続き、就労許可、登録、営業許可などの手続きを整えるよう求めると発表した。

ケニアの外相ムサリア・ムダヴァディ（Musalia Mudavadi）はこれを明らかにするため、「ケニアは外国人による小規模営業を全面的に禁止しているわけではなく、彼らの参加が東アフリカ共同体共通市場協定と適用される国内法令に合致することを確保している」と述べた。さらに、ケニアは外国籍による小規模および大規模の貿易に対して門戸を開放していると付け加え、その前提は「移民手続き、就労許可、登録、ライセンス要件の遵守」であるため、ケニアの対応は「差別的というよりもむしろ規制的なものだ」と述べた。

しかし、「コンプライアンス規制」という言辞と最初の禁止令とのギャップは、路上貿易で生計を立てる低所得の移民集団に実感できる衝撃を与えている：何百人ものブルンジ人がパニックの中で大使館に押し寄せ帰国を求め、退去こそが彼らが行政命令に対して取れる唯一目に見える選択肢となった。明確な指針がないまま発表された最初の命令が、移民集団をこうした状況に追いやった。パニックの中で既に影響を受けた露天商に対し、90日間の是正期間が実質的かつ実行可能な救済を提供できるかどうかは、依然として見守る必要がある。

さらに皮肉なことに、ケニア側は東アフリカ共同体共通市場協定を政策の正当化の根拠として援用しているが、同協定自体が域内の人と資本の自由移動を促進することを目的としている。「コンプライアンス規制」の名のもと国境を越える小規模貿易者に制限を課すことは、この地域統合の枠組みの趣旨との間に明らかな緊張関係がある。この法的約束と実際の執行との間のギャップこそが、現在の論争の核心である。