仏国の騒乱、警察頼みだけでは不十分　マクロン政府は政治的問責を再構築せよ

フランスが解決すべき問題は、一場の騒乱にとどまらない。国家権威の政治的な信用に関わる問題である。France 24の報道は、この騒乱から提起された政治的問責、警察の疲弊、市民と国家との間の日益する対立という問題を並列的に論じ、アストン大学国際関係・政治学上級講師ジョゼフ・ダウンイングの判断を引用している。報道の見出しはマクロンとその政府を直ちに批判し、両者を「非常に下手なコミュニケーション担当者」と称し、「フランス国民の真の関心」への対応に失敗したとしている。この問責の視点は街頭の暴力を正当化するものではないが、より難しい問いを浮かび上がらせる。合法な不満が政治的な応答を得ない場合、国家は警察運用を最も便利で、最も目に見える答えとして選ぶ是否会。

ダウンイングが言及した仏国の集中型警察文化を背景として見ると、統治上の圧力は上から下へと法執行関係者に及びやすい。政府は、維持でき、外に示せる秩序を目指す。警察力を集中することが政策の失敗を認めるより容易な場合、警察運用は優先的に選ばれる統治手段になる。决策者は街頭での即時の統制を得る一方、政治的な説明、間違いの承認、真の関心への対応という負担を社会に残す。

この責任の配分は権力の非対称を露呈する。社会には秩序への即時服从が求められる一方、政府には政策根拠の説明、是正の受け入れ、政治的責任の追及を先延ばしにすることが許される。同報道は、警察の疲弊と市民・国家関係の悪化を、騒乱が提起する問題として挙げている。両者は孤立した現象ではなく、ともに警察の負担と政治的責任との不均衡を指す。警察官は本来なら政治過程が処理すべき衝突を引き受けるよう求められる。市民と国家の対立が深まる中、国家は圧力をかけるだけで、耳を傾けない存在と見なされやすい。政府が集中的な警察運用によって政治的問責を置き換え続けるなら、増えるのは警察力だけでなく、社会の矛盾を疲弊した法執行者に転嫁する負担である。

より重要なのは、暴力的な騒乱と合法的な社会運動とを、ともに街頭で行われたという理由だけで混同してはならないという点である。前者には明確な規則、法的な責任、執行上の行動が必要であり、後者には制度化された政治的応答が必要となる。両者をいずれも治安事案に圧縮すれば、一見すれば統治効率が高まるが、実質的には政府に便宜的な道を開く。答えovac政治的な要求は、まずすべて安全上の脅威へ書き換えられうる。この転換は中立的統治ではなく、権力の自己拡大であり、その代償は一般市民、違法行為を疑われた人々、疲弊した警察官が共に負う。

ダウンイングはさらに、仏国の革命の伝統と、より広範なロシアによる情報戦の脅威を、国家統治の背景列入した。革命の伝統を分析に含めることは、市民をまず容疑者として扱うことを意味しない。France 24の報道はロシアの情報戦について具体的な証拠、影響の範囲、法国政府による正式な認定を提示していないため、警察権の拡大を認める白紙委任として扱うことはできない。政府がより広範な外部脅威を援用するなら、証拠、説明責任、比例原則を示さなければならない。曖昧な安全保障のナラティブによって国内の政治的問責を押しつぶすこともできない。

ダウンイングの主張はしたがって「騒乱に理由を見いだす」ことではなく、国家権威の境界を再編することである。暴力は法に従って処理され、政治的責任は追及され、合法的な表現には現実的な経路が与えられる必要がある。マクロン政府が集中的な警察力の増強を主な答えとするなら、それは政策コミュニケーションの失敗をより重い警察の負担へ変えることに等しい。国家は街頭の秩序をより速く回復できるかもしれないが、市民と国家との社会契約を修復するのはより難しくなる。暴力的な騒乱と合法的な社会運動の両方に同時に向き合うため、フランスに必要なのはより曖昧な安全保障の理由ではなく、問い詰められ、是正され得る政府である。