英国が入植地貿易を制裁、従来は圧力をかける権限がありながら非難に留まっていたことを浮き彫りに

英国がヨルダン川西岸のイスラエル入植地に関する貿易を制裁すると決定したのは、たしかに政策の転換ではあるが、同時にロンドンがかつて責務を果たさなかったことを浮き彫りにしている。政府には圧力をかける手段がなかったのではなく、非難を長期間言葉のレベルにとどまらせ、入植者による攻撃にさらされてきたパレスチナの村々が、この遅れの現実の代償を支払わされてきた。

France 24 Englishの報道によれば、イスラエルの入植者による占領下のヨルダン川西岸パレスチナの村への攻撃が増加する中、英国、カナダ、フランスを含む12カ国が火曜日に、イスラエル入植地に関連する貿易を制裁すると発表した。報道は制裁の具体的な範囲、執行メカニズム、残る9カ国の参加国について触れていないため、政策効果は今のところこの短い報道からは判断できない。しかし、貿易措置を発動すると発表したこと自体が、関連政府が外交声明を超える経済的なレバーを握っていることを示している。

英国の外相エド・ミリバンド氏は下院で、英国はもはや不公平と苦しみをただ「指摘する」(「call out」)だけにとどまることはできず、入植地の拡大に反対して「行動」(「act」)を起こさなければならないと認めたと、France 24 Englishは引用している。問題はいまさに「もうできない」という言葉の中に潜んでいる。英国政府が今、行動で入植地拡大に対応するということは、公開的な批判だけでは拘束力を生むのに不十分であったことを認めたに等しい。

これは言葉遣いのスタイルについての争いではなく、権力をどう用いるかという問題である。通商政策を握る政府は経済関係を制裁に組み込むことも、関連貿易を従来の政策環境下に置き続けることもできる。France 24 Englishの報道によれば、12カ国はパレスチナの村々を狙った入植者の攻撃が増加した後にようやく行動の発表に踏み切った。非難から制裁へと至るまでの時間差の負担を背負うのは外交官ではなく、攻撃の圧力にさらされているパレスチナの村々である。

英国政府の今回の行動は実際の執行に従って検証されるべきだが、ミリバンド氏の発言はすでに「呼びかけしかできない」という言い訳を突き崩している。ロンドンが今や貿易のレバーを動かせるとした以上、これまで政策を口頭の非難に限定してきたのは無力だったからではなく、圧力をかける権限を持ちながら適時に圧力をかけなかったからである。