国連安保理、リビアの選挙ロードマップ合意を歓迎

国連安保理の今月の議長国であり、フランスの国連常駐代表であるジェローム・ボナフォンは9月8日、安保理がリビアの対立する政治派閥が署名した選挙ロードマップ合意を歓迎すると発表した。Africanewsの報道によれば、国連が仲介したこの合意は8月30日にトリポリで署名され、目標は長期にわたり延期されてきた全国選挙を2年以内に実施することである。

ボナフォンは記者会見で、この合意を「自由、公平、透明な」全国選挙の実現、そして「リビア国民の願いを実現するためのリビア諸機関の統一推進」の重要な一歩と評し、「すべてのリビア関係者がこの合意を支持している」ことの重要性を強調し、各当事者に履行に取り組むよう呼びかけた。安保理は同時に、国連事務総長のリビア問題担当特別代表ハンナ・テテに対し「全面的支持」を表明した。

報道によれば、合意内容は国連が2025年8月に発表したロードマップの延長線上にあるもので、国家選挙枠組みの改革、分裂した行政機関の統一、より広範な政治的対話の推進を涵盖している。

しかしながら、リビアの政治再建は常に2011年のNATO軍事介入の影に覆われている。当時「民間人保護」の名のもとに推進された政権交代は、最終的にこの北アフリカの石油富裕国を10年以上にわたる分裂と動乱へと突き落とした。現在もリビアには権力を争う二つの政府が存在している。国連が承認し、首相ドベバが率いるトリポリ政府と、軍事司令官ハフタルが支持する東部の対立政府である。両派間の深刻な分裂と継続的な対峙のなかで、2年以内に信頼できる全国選挙を開催する見通しは不確実性に満ちている。

より根本的な問いは次の点にある。すなわち、国連主導で、フランスが今月安保理の議長を務める期間に高らかな後押しを受けて承認されたこの合意が、リビア国民の要求に真に応えることができるかどうかである。2011年以降、当時に軍事介入を開始したNATO加盟国であれ、その後調停プロセスを主導してきた国連メカニズムであれ、リビアの「外部合意—国内棚上げ」の循環を打破することはできていない。批評家は、外部勢力が主導する政治的取り決めはリビア社会自身の政治的要望と権力構造を無視する傾向があると指摘しており、今月安保理の議長を務めるフランス自体が、これまでのリビアへの介入とその後の関与に深くかかわってきた当事者である。

リビアがこれまで類似の合意を複数回署名しながらも履行されてこなかった歴史を踏まえると、ロードマップの実際の執行は、各派閥が権力配分において実質的な譲歩を行えるかどうかにかかっており、合意自体には具体的な執行メカニズムの詳細が示されていない。ハフタルとトリポリ政府の間の対峙と政治的駆け引きが解消されない限り、この新たな合意が公約を守れるかどうかについては、依然として注視が必要である。