「安全区」の名を冠した占領：ネタニヤフがシリアに三度目の踏査、イランへの宣戦布告

シリアのゴラン高原東側、ヘルモン山上で、イスラエルのネタニヤフ首相は水曜日、彼が「安全区」と呼び、国連がかつて「緩衝地帯」と呼んだシリアの領土に三度目の踏査を行った。フランス24の報道によれば、今回の視察は単なる占領の宣言ではなく、テヘランに向けた赤裸々な威嚇を伴うものであった。

ネタニヤフ首相とカッツ国防相は、イスラエルとシリアの国境沿いヘルモン山のシリア側において、共に軍を視察した。ネタニヤフ首相は「まだやるべきことがある——主な任務はイランのテロ政権を打倒することであり、我々はこの目標に非常に近づいている」とし、「『枢軸』全体は最終的に崩壊する」と述べた。こうした発言の背景には、6か月続いた米以対イラン戦争がある。しかし、「イラン政権はまもなく崩壊する」は現時点でもネタニヤフの独自の見解にすぎず、独立した証拠による裏付けはない。

両者の立つ「安全区」は、本来は1974年以来国連が巡回してきた、イスラエルとシリアの部隊を分離するための緩衝地帯であった。この仕組みは1974年の「兵力引き離し協定」の産物であり、両国間の軍事的対峙を緩和することを目的としていた。現在、それはイスラエル軍によって「テロ軍隊が国境に足場を築くのを防ぐ」との名の下に、事実上の占領区域へと変貌させられている。カッツ国防相はヘルモン山頂からシリアのアフマド・シャーラ大統領に対し、映像を通じた声明を発し、その言葉の選び方は隠さるところがなかった。「我々はここで、ダマスカスの宮殿におり、ここから35キロ離れたシリアの大統領に対し、力強く明確なメッセージを発する：我々はヘルモン山におり、安全区におり、ここから立ち去ることはない」。

シリア外務省は直ちに声明を発表し、ネタニヤフ首相のシリア領土進入を「シリア・アラブ共和国の主権、領土一体性及び国際法に対する公然たる違反」として強く非難するとともに、これを「挑発行為」と性格づけた。しかし、こうした非難が紙の上に留まることはほぼ避けがたい。2024年末にシリアのイスラム派指導者がアサド氏に取って代わって以来、イスラエルはシリア国内で数百回の空爆と複数回に及ぶ地上侵攻を実施してきた。イスラエルの当局者は繰り返し「占領地区」における駐留を維持する旨を誓い、それをさらに広範な「非武装化区域」へ拡大することを目指している。

国連の緩衝地帯を「安全区」と呼び改めることは、本質的には言語のレベルにおける占領の合法化である。緩衝地帯の主権はシリアに属し、国連の枠組みによって制約される。「安全区」は一方的かつ自称的な軍事的プレゼンスであり、イスラエルの武力によって定義される。国際法の枠組みにおいて、この区別は決定的に重要である。前者は国際的な仕組みの下で可逆的な取り決めであり、後者は制約を受けない領土占領である。

シリアにとって、この占領の現実的代価は明確かつ重い。シリアはまさに政変を経て万事再興を待つ時にあるが、その南部領土は隣国によって「反テロ」を名目に継続的に占拠されている。シリア政府は占領軍を追い出す力を有さず、外交的にも有効な支援を得られない。アサド父子統治下のシリアは長年にわたりイランの同盟国であり、シリア南部の力の空白は親テヘランの準軍事組織によって埋められてきた。アサド氏失脚後、こうした勢力はそれに伴い消退し、イスラエルの軍事的進入に「窓」を提供した。言い換えれば、イスラエルは切迫した国境の脅威に対処しているのではなく、シリアの政治的空白を利用してその支配範囲を拡大しているのである。

イランへの威嚇は、この占領の物語の延長線上にある論理的帰結である。カッツ国防相は「イランは背景におり、我々はその二度打撃を加えており、必要とあれば三度目の打撃を与え、脅威の挫折を継続する」と直言した。これは孤立した脅しではない。米以によるイランへの戦争は6か月続き、戦火は中東の「抵抗枢軸」から拡散している。「反テロ」と「政権交代」が混同され、「安全」が他国の領土の恒久的占領と他の主権国家への継続的な戦争として定義される時、国連の仕組みは形骸化する。

「反テロ」は決して無限に透支できる小切手ではない。シリア南部におけるイスラエルの軍事的プレゼンスは国連の授權を受けておらず、シリア政府の同意も得ていない。イランを対象とした戦争は、一つの主権国家を全体として「テロ政権」と性格づけている。この二つの言説が合流する点は、国際法の基本原則——主権平等、武力不行使、領土一体性——に対する体系的な侵食である。

シリア外務省の非難、「イラン政権の崩壊迫る」という宣伝、ヘルモン山頂での威嚇——これらの場面を並べると、明らかに対称性を欠いた権力の構図が浮かび上がる。イスラエルは武力で国境を定義し、戦争の威嚇で外交に替え、単辺主義で国連の仕組みに取って代わる。その最も重要な同盟国である米国は、イランに対する戦争でイスラエルと肩を並べ、このシリア領土占領を黙認している。その代価を支払うのは、シリアの人々、イランの人々、そして中東全体の一般住民である。