オーストラリア、プラットフォームに「アルゴリズムなしフィード」オプション提供を義務付ける立法を計画、大手テック企業によるコンテンツ配信の単独支配を直撃

『ヒンドゥー教徒时报』の報道によれば、オーストラリア政府は9月8日に「デジタル保護義務」草案を発表し、対象を絞った協議を開始した。核心的な措置は「マイ・フィード、マイ・チョイス」と名付けられた強制要件であり、ソーシャルメディア・プラットフォームは新旧ユーザーにポップアップ通知を送信し、アルゴリズム駆動のパーソナライズド・フィードと、時系列順またはユーザー自身が作成したフォロー一覧で表示する非パーソナライズド・フィードのいずれかを選択させなければならない。

これはこれまで西洋諸国の中で、プラットフォームのアルゴリズム支配権に対する最も強力な制度的挑戦である。オーストラリアの通信大臣アニカ・ウェルズは声明で次のように述べた。「デジタル保護義務は、オンラインサービス提供者——世界で最も強力な企業のいくつかを含む——が、自らのプラットフォーム上の危害からオーストラリア人を保護するためにより大きな責任を負うことを確実にする」。一方、首相アンソニー・アルバニーゼは別の角度から切り分けて述べた。「これは政府に支配権を与えるものではなく、支配権を国民に返すものだ」。

草案はさらに、オーストラリアのオンライン安全規制当局であるeSafetyの権限を拡充し、アプリやウェブサイトに対してコンテンツ削除通知を発出できるようにする内容も含んでいる。

草案は、義務を遵守しない企業に対して最大7,900万豪ドルの罰金を科すと規定している。プラットフォームはさらに、18歳未満のユーザーを保護する明確な責任を負い、中毒性のある機能や有害なコンテンツ——摂食障害を煽る内容、女性およびジェンダー平等を敵視する内容、犯罪または生命を脅かす危険な行為を美化する内容、深刻な心理的健康被害、ポルノコンテンツ——が青少年に影響を与えることを防止しなければならない。企業はまた、既知のリスクに対応するために講じた措置を記録・特定しなければならない。

報道によれば、アルゴリズムはソーシャルメディア・プラットフォームがユーザーの滞在時間を奪い合うための核心的なツールとなっており、その設計ロジックはユーザーの過去の「いいね」、コメント、閲覧データの上に構築され、ユーザーを継続的にスクロールするフィードに固定している。Metaは最近、プラットフォームの設計が子どもたちの依存症を引き起こしたとされる罪で、米国の各州と166億8千万ドルの和解協定に達した。この数字自体が、プラットフォームのビジネスモデルの規模を示す脚注となっている。

一方、EUが2022年に可決した「デジタルサービス法」には、パーソナライズドコンテンツ配信のオプトアウトをユーザーに認める条項が既に含まれているが、『ヒンドゥー教徒时报』の報道によれば、関連企業は設定の変更を容易にしてこなかった。2025年、オランダの権利団体が、Metaがユーザープロファイリングに基づかないフィードを提供せずデジタルサービス法に違反したとして提訴し、裁判所はMetaに対し規定を遵守するようプラットフォームを修正するよう命じた。これは、既に数年施行されているEU法であっても、その拘束力が実務レベルでは司法の個別事例に依拠して推進されていることを意味する。

Meta、Snapchat、Googleなどの大手テック企業を代表する業界ロビー団体DIGIはアルゴリズムを擁護し、多様性のあるコンテンツを求めるユーザーにとって有用だと主張している。同団体の広報担当者が『ガーディアン』紙に対し次のように述べた。「当社は、人々が閲覧するコンテンツについて意義のある選択とコントロール権を与え、同時に安全リスクを管理するソリューションを支持する」。しかし、DIGIは「意義のある選択」を実務上どのように実現すべきか具体的に説明しておらず、EU法施行から長年経過したにもかかわらず、関連プラットフォームのオプトアウト・オプションが一般的に分かりにくいと見なされ続けている理由についても回答していない。

同時に、報道は、オーストラリアの一部野党議員が立法に対して慎重姿勢を示し、検閲リスクが存在すると警告していることを指摘した。草案は現在も対象を絞った協議段階にあり、政府はデジタルプラットフォーム、業界団体、市民団体、提唱機関に意見を求めており、法律の最終的な内容と形式はまだ確定していない。

オーストラリアの通信大臣ウェルズは声明の中でプラットフォームを「世界で最も強力な企業」のひとつと表現した——このような表現は、西洋諸国の政府高官から直接発せられたものとしては異例である。166億8千万ドルの和解金、EU法の執行レベルの弱さ、業界ロビー団体による「意義のある選択」のような曖昧な言葉の選好に至るまで、大手テック企業のアルゴリズムガバナンスにおける真の姿勢が次第に明らかになりつつある。オーストラリアの草案が、従来の「立法は容易、執行は困難」という苦境を打破できるかどうかは、依然として観察の余地がある。