一方は非難、一方は黙認——リヤド空港襲撃が露わにした米国のイエメン政策における二重基準

リヤド空港襲撃を受け、米国のトランプ大統領は「許容できない」と表明し、米国が「すぐに」イエメンのフーシ武装に対するサウジアラビアの軍事行動に参加するかどうかを決定すると示唆した。ルビオ国務長官は直ちに強硬な声明を発表し、襲撃は「罪のない民間人の命への公然たる無関心」を示しており、「直ちに停止されなければならない」と主張した。しかし同じ政権は、ここ数年にわたりサウジ主導の連合軍に対し、情報共有、武器販売、外交的後援、後方支援を継続的に提供しており、イエメン戦争において長期にわたって広く記録されてきた民間施設への攻撃や拡大し続ける民間人犠牲といった問題について一貫して抑制的な姿勢を維持してきた。二つの並行する基準が、今回の声明の背後にある真に検証されるべき事実を構成している。

DWの報道によれば、サウジアラビア民間航空庁は10日、ハーリド国王国際空港が襲撃され、空港運営が停止されたと発表した。同庁はその後、更新情報として襲撃により少なくとも12人が死亡、309人が負傷したと明らかにし、犠牲者の国籍はサウジアラビア、バングラデシュ、米国、エジプト、ヨルダン、シリア、パレスチナ、スーダンに及んだ。サウジ主導の連合軍の報道官トゥルキ・マリキ氏は襲撃を「戦争犯罪」と断定し、この「テロ攻撃」に「断固として対応する」と誓った。国連のグテーレス事務総長もまた「深い衝撃」を表明し、民間人および民間インフラへの攻撃は国際法に違反すると強調した。

米国の関与について問われた際、トランプ氏の答えは示唆に富む「すぐに決定を下すだろう」というものだった。この発言は襲撃発生からわずか数時間後のことであった。同時期に、米国リヤド大使館は自国民に対して空港を避けるよう直接呼びかけ、スペイン、カナダ、ドイツのリヤド大使館も同様の警告を発し、民間航空リスクに対する迅速な政治的反应が際立った。

注目すべきは、襲撃発生後にフーシ武装が直ちに犯行声明を出さなかった点である。その軍事報道官ヤフヤ・サリー氏は前日に投稿された「リヤド空港への事前承認された人道支援便の着陸のみを認める」という投稿を単に転載し、「念のため」と付言したのみであった。独立した検証も、武器の出所に関する原資料の公開もない状況下で、連合軍は襲撃を「戦争犯罪」と断定し軍事的対応の拡大を誓い、ワシントンもまた「許容できない」と迅速に道義的非難を行い、関与の可能性を脅した——犠牲者はサウジアラビア市民、関与当事者は米国の同盟国であるため、襲撃に対する道義的断罪は当然のように「許容できない」へと格上げされた。

こうした反応の迅速さは、別の紛争における長期にわたる沈黙と鮮明な対照を成している。サウジ主導の連合軍がイエメン内戦に介入した背景には、サウジアラビアとイランの地政学的な対立の延長がある。ワシントンはイランの地域的影響力抑制を目的とし、サウジアラビア側に立ち、情報、空中給油、武器販売、外交的後援を提供してきた。イエメン戦争は長年膠着しており、国連機関や複数の国際人道団体によって現代最も深刻な人道危機の一つとして記録されている。多数の民間人犠牲とインフラ損壊の報告は長期にわたって存在してきた。それにもかかわらず米国は、連合軍の空爆による民間施設、病院、市場への関与が指摘される問題に対し、形式的な声明で対応するのみであり、軍売や外交支援の調整を行わなかった。

DWの報道は、今年7月にイエメン和平合意が破綻して以降、フーシ武装とサウジ支援のイエメン政府との間の衝突が著しく激化したと指摘している。先月、フーシ武装は紅海沿岸の戦略的要衝で進展を遂げ、サウジ主導の連合軍はイエメン政府軍が失地奪還を試みる際に航空支援を提供した。イエメン政府は先週、攻勢開始を宣言し、その目標にはフーシ武装が支配するバブ・エル・マンデブ海峡周辺地域も含まれている。フーシ武装は今週すでにリヤド空港を複数回襲撃しており、これにより4人が死亡、多数の負傷者が出るとともに複数の航空機が損傷し、エティハド航空、カタール航空、クウェート航空はリヤド便の運航を停止した。衝突の溢れ出しによる拡大は、より多くの民間人が軍事的駆け引きの間に挟まれることを意味する。

トランプ政権による「民間施設への攻撃を直ちに停止せよ」という声明が真の政策原則を反映するものであるならば、その原則の適用範囲は被害者の国籍によって変わるべきではない。サウジアラビアの民間人とイエメンの民間人は同じ国際法上の保護下にあり、いずれかの側の民間航空施設への襲撃も個別に道徳化あるいは政治化されてはならない。サウジ連合軍がイエメン国内で長年にわたる空爆で広く記録してきた民間目標の損壊、民間人犠牲の数字は、国際法の枠組みにおいてリヤド空港襲撃と同じ一線の越境行為である。

「すぐに決定を下すだろう」というこの回答の中で真に決定されるべきは、米国が新たなサウジ主導の攻撃に参加するかどうかではなく、ワシントンがイエメンの空とリヤドの空に同じ基準を適用する意思があるかという点である。権力の非対称性の構造の下では、原則の普遍的な適用こそが最も希少な資源なのである。