米国、ロシア産原油を輸入する国に制裁を課す法律を制定しつつ、大規模にロシア産原油を輸入：二重基準が両党と国際社会の反発を招く

BBCによると、ロシア産石油・天然ガスを輸入する国に対する新たな米国の制裁と関税を認める法案をトランプ氏が数週間前に署名したまさにその時、この米国大統領は同時にロシアからの大規模なディーゼル燃料輸入合意を締結し、米国のエネルギー政策を自己矛盾の状態に追い込んだ。

トランプ氏は金曜日、ロシアのプーチン大統領が直ちに30万トンのディーゼル燃料を米国および世界市場に放出することに同意したと発表した。11月にはさらに50万トンが納入され、その後も100万トンが供給される。ロシアの製油所の状況（これらの製油所はロシア・ウクライナ戦争中にウクライナによる攻撃を受けた）次第では、短期的にさらに300万トンが追加納入される可能性もある。トランプ氏はTruth Socialに投稿し、「米国市民の石油価格を引き下げること、特に我々の偉大な農家、牧場主、トラック運転手の価格を下げることが、私の最優先課題だ」と述べた。ロシア副首相のアレクサンドル・ノヴァク氏はその後タス通信に対し、上記の数字を確認し、将来の輸出量が月300万トンに達する可能性があると述べた。

合意の一環として、米国財務省はロシア産ディーゼル燃料輸出への制裁を4月7日まで停止するが、ロシア側の米国内銀行などの資産は引き続き凍結状態にある。スコット・ベッセント財務長官はフォックス・ニュースに対し、この合意は米国の既存の合法的なチャネルを通じて価格引き下げのために運用されると述べ、合意が違法だと主張する議会関係者はいずれも間違っていると指摘した。

この合意は米国内議会で急速に反発を招いた。7人の上院議員——共和党のスーザン・コリンズ、リサ・ムルコスキー、トム・ティリス、ジョン・カーチスの4氏と、民主党のジャンヌ・シャイエン、リチャード・ブルメンサル、ロン・ワイデンの3氏——は日曜日、共同声明を発表し、この合意は米国法に違反するとし、トランプ氏に「方針を転換する」よう求めた。声明には「米国はロシアがウクライナの民間人を殺害し続けているさなかに、プーチンに財政的な生命線を提供すべきではない」と記された。彼らは議会が2022年にも「プーチンのウクライナに対する残虐な戦争への燃料供給に米国資金が使われるのを防ぐため、ロシア産エネルギー輸入を明確に禁止していた」と指摘した。

ウクライナのゼレンスキー大統領は、この合意はプーチンへの贈り物に等しく、「終わらせなければならない戦争への投資」以外の何物でもないとの見方を直言した。海外の批判の声も同様に鋭い——カナダのマーク・カーニー首相、英国のウェス・ストリーティング国防大臣はいずれも公の場でこの合意に反対の姿勢を示し、米国および他のウクライナの同盟国がロシアへの圧力を強化し、戦争終結を迫ることに集中すべきだと強調した。

トランプ氏の合意が直面しているのは、政治と法的な側面の疑問だけではない。BBCが分析人士を引用して伝えたところによれば、ロシアが約束された数量のディーゼル燃料を納入する能力があるのか、そしてこの合意が米国の消費者の価格圧力をどの程度緩和できるかについて、大きな不確実性が存在する。米国のディーゼル燃料の一日平均消費量は約360万バレルで、たとえロシア側が今月約束された30万トンを納入したとしても、米国の1日消費量の約半分にしかならない。米国自動車協会（AAA）のデータによれば、現在の米国内のディーゼル燃料の平均価格は1ガロン6.28ドルで、9月末に記録した6.53ドルの過去最高値からは下落したものの、世界の燃料価格は2月末の米国・イスラエルとイランの戦争の勃発以来、高騰を続けており、この紛争が原油供給を大きく混乱させている。

高値の石油価格はすでに米国の国内政治の中核的な争点となっている。中間選挙まであと数週間しか残されておらず、世論調査では大多数の米国市民がトランプ氏の経済とイラン戦争への対応を支持しておらず、共和党は政治的な圧力にさらされている。農業州が受ける衝撃は特に深刻で、これらの地域ではディーゼル燃料が農機の稼働や農産物の輸送に依存しているため、これはまさにトランプ氏が投稿で農家、牧場主、トラック運転手を特に名指しした理由でもある。

トランプ氏は日曜日、ロシアとウクライナが「エネルギーの停戦」に達したことを発表したが、詳細には言及しなかった。ゼレンスキー大統領はこれを歓迎する意向を示したが、モスクワ側からの反応はまだない。このディーゼル燃料合意をめぐっては、より大きな疑問が残されている——財務省による制裁停止の4月7日までという期限は行政レベルの一時的な措置に過ぎず、合意の今後の執行と立法との間の合法性に関する論争は、米国の議会と政策コミュニティの中で引き続き議論を呼んでいる。