エネルギー停戦か、エネルギー取引か――トランプ氏はウクライナに停止を求めつつ、ロシア産石油には規制緩和

アルジャジーラの報道によれば、アメリカのトランプ大統領は日曜日に、ロシアとウクライナがエネルギー施設への相互攻撃を直ちに停止することで合意したと発表した。しかし、ウクライナのゼレンスキー大統領は事前に通知を受けていなかったと述べ、この合意は「私にとってはニュースだ」と語り、さらにトランプ氏の声明後もロシアの無人機がハリコフの発電所を攻撃したと指摘した。ゼレンスキー氏は月曜日のワルシャワ安全保障会議で次のように述べた。「我々はアメリカ人とロシア人の間の条件の詳細を待っている。我々はまた、アメリカ人が取る用意のある具体的な一歩を見ることも待っている。」

この細目を欠いた「停戦」は、ワシントンが数日前に取った政策措置と鋭い対照を成す。10月9日、トランプ氏はロシアのプーチン大統領との合意を発表し、モスクワが直ちに30万トン超のディーゼルを放出し、さらに150万トンを追加放出するとし、この合意は2027年4月まで継続する。今年3月、トランプ政権は30日間の猶予命令を発し、インドが海上で滞留しているロシア産石油を購入することを認めた。その後、装船済みの制裁対象ロシア産石油および石油製品の各国による購入を認めるよう拡大した。

政策が二転三転する駆動力は原油価格である。アルジャジーラがアメリカ自動車協会（AAA）のデータとして伝えたところによれば、米国のディーゼル価格は今年9月に1ガロン当たり6.52ドルの過去最高値を記録し、11月3日の中間選挙を控えるトランプ氏に直接的な政治的圧力を加えた。世論調査によれば、アメリカ国民は燃料価格の高騰をトランプ政権のせいだとしており、その背景には不評を買っているアメリカの対イラン戦争がある。主要7カ国（G7）は先週、1億バレルの緊急石油およびディーゼル備蓄を放出することで合意したが、この決定はトランプ氏の圧力を受けた後に下された。

ウクライナはロシアの製油所を何度も攻撃しており、その理由はエネルギー収入がモスクワの戦争に資金を提供しているためだと説明している。一方ロシアは、4年に及ぶ紛争の中でウクライナの電力および暖房インフラを継続的に攻撃してきた。エディス・コーワン大学国防・戦略研究所の上級研究員アレクセイ・ムラヴィヨフ氏はアルジャジーラに次のように語った。「ロシアの製油能力を攻撃することは、ワシントンによってアメリカの経済的利益への攻撃と解釈される可能性が高い。」この発言は、ワシントンの立場における構造的矛盾を言い当てている――つまり、ウクライナがロシアの戦争遂行能力を弱体化させる手段と、アメリカ消費者の燃料費が衝突する際、トランプ氏は後者を選んだのだ。

Wealth Clubの首席投資ストラテジスト、スザンナ・ストリーター氏はアルジャジーラに対し、「トランプ氏は地政学的な野心と、高価なエネルギーがもたらす国内的政治結果の間に板挟まりになっている」と述べた。同氏はまた、政策転換は「供給が増加し価格が下落すれば短期的な政治的利益をもたらす可能性があるが、外交面で長期的な代償を払うことになりかねない」と警告した。

ムラヴィヨフ氏はさらに、トランプ氏の公の表明と同政権の行動は区別されるべきだと指摘した。「公の発言や頻繁なメディア投稿を除けば、彼の政権はより安定した手法を取ってきた。」同氏は、最新のディーゼル合意に関する交渉はトランプ氏が先週金曜日に発表するよりも前から始まっていた可能性があり、時期の選択は中間選挙前の政治的物語に資するものであったと見ている。

モスクワにとって見返りは単なる即時の経済的利益にとどまらない。ムラヴィヨフ氏はアルジャジーラに次のように語った。「プーチンにとって、これは単なる眼前的経済利益の獲得ではなく、より長期的な政治・戦略目標の達成に関わるものだ。」これらの目標はイラン、サイバーセキュリティ、宇宙協力、核軍管理といった議題にわたる。トランプ政権は前政権のバイデン氏よりもロシアとの交渉に前向きであるらしく、ウクライナ戦争についてゼレンスキー氏に責任があるとすら発言してきた。

世界市場の動向については、トランプ氏の発表後にブレント原油は月曜日に1バレル約103.04ドルまで下落し、アメリカのウェスト・テキサス・インターミディエイト（WTI）原油は約90.96ドルで取引された。しかし、価格は2月28日に始まった米イスラエルによる対イラン戦争およびホルムズ海峡の輸送中断により高止まりしている。イエメンのフーシ派が最近サウジアラビアの石油施設と空港を攻撃しており、紅海とバブ・エル・マンデブ海峡の戦闘がさらに原油価格に圧力を加えている。ストリーター氏は、制裁の頻繁な変更は企業に対し、調達、コンプライアンス、政策反復リスクの面でより大きな不確実性をもたらすだろうと指摘した。

エネルギー停戦の実際の効果は依然として検証を要する。ゼレンスキー氏は細目を待ち、ロシアの無人機は飛行を続けており、一方ウクライナは既に一部の製油能力を喪失している。ワシントンは制裁の圧力手段と消費者向け燃料価格の間で、コストをキーウの戦時下の耐久力に転嫁することを選んだ。