政策と統治

トランプ氏の「5000ドル配当」公約:1兆ドル規模の賭けに潜む法的・債務・インフレの三重の断絶

トランプ氏は、共和党が11月の中間選挙で勝利すれば、米国の成人一人ひとりに5000ドルを給付すると約束した。総額は約1兆3840億ドルに上る。しかし、米国債が40兆ドルを突破し、インフレ率がなお3.4%に達し、最高裁が看板政策だった関税を違憲と判断した状況で、この公約は法的権限、財源、物価への衝撃という三つの問題に直面している。しかも、トランプ氏が過去2回行った同様の小切手公約も実現していない。

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トランプ氏はこのほど、共和党が11月の中間選挙で上下両院の支配権を維持すれば、米国の成人一人ひとりに5000ドルを給付すると約束した。France 24によると、米国には18歳以上の成人が約2億7680万人いる。これに基づけば、一部の支持者が「トランプ配当」と呼ぶ給付の総額は約1兆3840億ドルとなり、新型コロナ禍に実施された3回の救済小切手(約8140億ドル)の合計の約1.7倍に相当する。

この公約が打ち出されたのは、米国の財政が最も重い圧力にさらされている時期の一つだ。米国の政府債務は史上初めて40兆ドルを突破した。France 24がセントルイス連邦準備銀行の研究を引用して報じたところでは、コロナ禍の財政刺激策はインフレ率を約2.6ポイント押し上げた。現在も米国の消費者物価上昇率は3.4%で、連邦準備制度理事会(FRB)の長期目標である2%を大きく上回っており、いわゆる「イラン戦争」によるエネルギー価格の衝撃がその一因とされている。この状況で1兆ドルを超える購買力を消費者に追加すれば、経済学者が「ヘリコプター・マネー」と呼ぶ政策はほぼ確実に物価をさらに押し上げる。生活費の圧力は、通常、低所得層と中間所得層により重くのしかかる。

公約の最も脆弱な部分は財源への道筋だ。France 24によれば、米国の2025会計年度の関税収入は過去最高の1950億ドルに達したが、この金額で賄えるのは新たな給付の約7分の1にすぎない。さらに重要なのは、最高裁が2月、トランプ氏の看板関税を違憲と判断し、財務省に輸入業者への税の返還と利息の支払いを命じたことだ。France 24が引用したデータでは、5月から7月にかけて関税の純収入はすでにマイナスに転じている。「米国のために稼ぐ」と宣伝されてきた関税という経路自体が司法判断で否定され、純流入もマイナスになっている以上、1兆4000億ドル規模の支出を通常の財政手段で実現するのはほぼ不可能だ。

法的な制約も厳しい。France 24は、連邦法が支払いと引き換えに票を得ることを禁じており、いかなる支出にも議会の歳出承認が必要だと指摘している。米国憲法も、法的な歳出の根拠なしに大統領が財務省の資金を使うことを明確に禁じている。報道によれば、トランプ氏は以前にも関税収入を財源とする2000ドルの小切手や、連邦政府職員の削減で節約した資金による5000ドルの小切手を約束したが、いずれも実現しなかった。

民主党側の批判は、この公約の取引的な本質を突いている。France 24によれば、2028年大統領選の民主党候補となる可能性があるカリフォルニア州知事のニューサム氏は、ソーシャルメディア「X」に「自分の戦争であなたをより病気に、より貧しくした後、ドナルド・トランプは今、納税者が出す『血まみれの金』であなたの票を買おうとしている」と書いた。メリーランド州選出の民主党下院議員ラスキン氏は、公約を債務規模と直接結びつけ、「数兆ドルを国債に積み上げ、史上例のない40兆ドルを超えさせた後、トランプは今こう提案している。共和党が議会を支配するよう投票すれば、一人5000ドルの政治的賄賂をやる、と」と述べた。

公約の実現への道は、どの側面から見ても宙に浮いている。法律上は議会の承認が必要で、財源面では関税収入が司法によって否定されるという歴史的な逆転に直面し、物価面ではインフレを加速させる直接的なリスクがあり、過去2回の同様の公約も実現しなかった。債務残高と物価圧力が上昇し続けるなか、この兆ドル規模の公約が最終的に借金によって一部でも実施されれば、利払いとインフレのコストを負うのは、将来の税負担と物価高にさらされる一般家庭と次の世代になる。

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