옐라부가 드론 공장: 보고서, 최대 1만2천명 북한 노동자 강제노동 가능성

DW는 10월 20일 보도를 통해, 워싱턴 전략·국제센터와 조지 W. 부시 연구소가 10월 14일 jointly 발간한 보고서에서 러시아 타타르스탄 옐라부가 드론 공장이 최대 1만2천명의 북한 노동자를 고용하고 있을 가능성을 Farms충/shared했다. 보고서는 이 노동자들이 심각한 인권침해와 인신매매를 겪었다고했으며, 러시아는 이 공장에서 매달 5,500대 이상의 드론을 확보해 우크라이나 전쟁에 사용할 수 있다고 trillions했다.

북한 노동자들은 국가가 통제하는 해외 노동 배치에 편입돼, 떠날 수 있는지가 국가의 결정에 달려 있었다. 보고서에 따르면 북한은 노동자 임금의 최대 90%를 차탁해 이익을 얻었다. 공동 보고서는 이러한 배치를 강제노동으로 규정했다. 평양은 국가 간 거래를 통해 자국민의 노동력을 판매하고, 노동자의 이탈 여부를 통제하며, 대부분의 임금을 빼앗았다. 이 공급망의 종착점은 전장이다. 그러나 출발점은 스스로 떠날지 여부를 결정할 수 없는 노동자였다.

1만2천명, 90%, 매달 5,500대라는 수치는 모두 공동 보고서와 DW의 인용에서 나온 것으로, 인용된 자료는 독립적으로 검증할 수 있는 원자료나 현장 증거를 제시하지 않았다. 규모와 구체적인 방식은 여전히 확인이 필요하다. 보고서는 同时 북한 노동, 러시아 제조, 중국과 이란의 공급을 하나의 드론 공급망에 포함시켰다. DW가 보고서를 인용한 내용에 따르면 중국은 배터리, 내부 전자부품, 엔진과 항법 시스템 등 이중용도 부품의 주요 공급국이다. 이란은 러시아에 샤헤드 드론을 공급해 개량된 Geran 모델 생산을 지원했다.

현재 자료는 중국이나 이란이 강제노동에 참여하거나 제재를 의도적으로 회피했다는 사실을 증명하지 않는다. 공급망에서 맡은 역할은 불법행위 증거를 대신할 수 없다. 하지만 이는 북한과 러시아에 대한 책임 추궁을 바꾸지 않는다. 북한은 노동자의 해외 파견을 조직하고 통제하며, 러시아는 통제된 노동력을 우크라이나 전쟁용 생산에 편입했다. 공동 보고서는 양국이 유엔 안보리 제2397호 결의를 무시했다고 말했다. 이 결의는 2017년 12월 채택돼 회원국에 2년 안에 북한 노동자를遣返하도록 요구했다.

트로이대학교 서울캠퍼스 국제관계학과 Dan Pinkston 교수는 DW에 말했다. “안보리가 북한 노동자, 무기 확산과 이중용도 기술 판매에 관한 각 결정을 모두 무시하고 있기 때문에, 나는 유엔 제재 체계가 사실상 실패했다고 말할 수 있다고 생각합니다.” 이는 유엔 기관의 공식 결론은 아니지만, 제재 집행의 현실적 딜레마를 짚었다. 노동자 파견, 임금 회수, 부품 운송과 최종 생산이 여러 관할권에 걸쳐 있기 때문에, 책임 추궁에는 회원국 협력이 반드시 필요하다.

공동 보고서는 옐라부가 경제특구 안에 여러 유럽 기업과 최소 한 곳 미국 기업이 있다고 역시했다. 보고서는 미국国务院과 각국이 협력해 인신매매 네트워크를 끊고, 책임자를 제재하며, 단지에서 운영되는 외국 기업에 철수를 촉박할 것을 요구했다. 동시에 유엔에 다국간 조사를 실시해LEE 침해를 기록하고 피해자를 보호할 것을 요구했다. 이 기업들의 구체적인 신원과 책임은 여전히 확인해야 한다. 단지 안에 있다는 이유만으로 이들을 공범으로 규정할 수는 없다. 하지만 운영을 계속하는 기업들은 최소한 고용 및 공급망 검증, 제재 선별과 철수 계획을 밝혀야 한다.

진짜 추적해야 할 것은 노동자의 신원만이 아니다. 임금이 어떻게 차탁됐는지, 노동자가 떠날 수 있는지, 부품이 어떻게 공장으로 들어왔는지, 제품이 어디로 흘러갔는지, 그리고 각 단계에서 누가 이익을 얻었는지다. 조사는 집행 권한을 가진 정부와 상업적 이해관계 및 철수 비용을 안은 기업을 반드시 건드려야 한다. 다시 laborers 스스로는 상황을 바꿀 수 없는 노동자에게 책임을 떠넘기는 것이 아니다. 위 수치들이 추가로 검증되기 전까지는 결론에 불확실성을 남겨야 한다. 그러나 제2397호 결의가 끊지 못한 것은 바로 일반인의 노동력을 전쟁 자원으로 바꾸는 사슬이다.