티그레 분쟁 재점화가 중재 협정의 취약성 드러내다: 군사 수단은 여전히 각 측의 우선 선택, 정치적 모순 미해결

아프리카뉴스(Africanews) 보도에 따르면, 에티오피아 북부 티그레 지역에서 전투가 재점화되면서, 분석가들은 이번 분쟁을 끝내지 못하게 하는 가장 큰 장애물이 외교적 이니셔티브의 부재가 아니라, 교전 양측이 여전히 군사적 승리가 닿을 수 있는 목표라고 믿고 있는 데에 있다고 지적했다.

최신 회 방송된 《Africanews Debates》프로그램에서 무력분쟁 발생지점 및 사건 데이터 프로젝트(ACLED) 동아프리카 지역 전문가인 잘랄레 게타체우 비루(Jalale Getachew Birru) 박사는 "문제는 외교적 이니셔티브의 부재에 그치는 것이 아니라, 각 측이 받아들일 수 있는 이니셔티브가 마련될 환경이 있는가에 있다"고 지적했다. 그는 양측이 현재도 군사 수단을 통해 자신의 목표를 달성할 수 있다고 믿고 있어, 협상 테이블에서 단기간에 돌파구를 마련하는 것이 매우 어렵다고 덧붙였다.

이러한 판단은 지역 중재 측에 엄중한 도전 과제를 제기한다──갈등 양측 모두 지속적인 전투가 자신의 지위를 향상시킬 수 있다고 믿는다면, 단순히 자제를 호소하는 것만으로는 그들을 협상 테이블로 끌어들이기에 충분하지 않을 것이다.

2022년 11월 체결된 《프리토리아 협정》은 연방 정부와 티그레 인민해방전선(TPLF) 사이의 이전 전쟁을 종식시킨 바 있다. 그러나 전투 재점화는 해당 협정의 한계를 명확히 드러냈다. 비루 박사는 핵심 정치적 모순이 협정에서 보류되었고, 협정 이행 또한 양측 간 더 깊은 긴장을 해소하지 못했다고 보았다.

민간인들의 처우는 협정의 약속과 현실 사이의 큰 격차를 더욱 분명히 보여준다. 영국 티그레인 커뮤니티 대표 물라트 하레곳(Mulat Haregot)은 민간인들이 계속해서 실향하고 있으며, 협정이 구상한 '정상화'는 아직 요원하다고 지적했다. 그는 "화해 방안을 평가함에 있어 단지 총성이 멈추었는지 여부만 기준으로 삼아서는 안 되며, 주민들이 고향으로 돌아가 삶을 재건할 조건 또한 마찬가지로 중요하다"고 강조했다.

이 모든 일은 어떠한 새로운 평화 이니셔티브에 대해서도 난해한 질문을 던진다──또 하나의 협정이 과연 분쟁을 촉발하는 근본적인 동기를 변화시킬 것인가, 아니면 단지 일시적으로 전투를 멈추게 할 뿐인가?