आधी बॉम्बवर्षाव, मग शिक्षा: IAEA चा ठराव इराणला सुरक्षा परिषदेकडे पाठवण्यामागील राजकीय तर्कशास्त्र

आंतरराष्ट्रीय अणुऊर्जा एजन्सी (IAEA) च्या संचालक मंडळाने अलीकडेच ठराव संमत करून इराणवर अण्वस्त्र प्रसार बंदी करार (NPT) अंतर्गत कर्तव्यांचे उल्लंघन केल्याचा आरोप केला आणि इराणचा अण्वस्तू प्रश्न संयुक्त राष्ट्रांच्या सुरक्षा परिषदेकडे पाठवला — ही या एजन्सीने वीस वर्षांत प्रथमच घेतलेली अशा प्रकारची निर्णय आहे. अल-जझीराच्या वृत्तानुसार, अमेरिका, ब्रिटन, फ्रान्स आणि जर्मनी यांनी संयुक्तपणे पुढे चालवलेला हा ठराव, अमेरिका-इस्रायलचे इराणविरुद्ध युद्ध सुरू असताना आणि होर्मुझची सामुद्रधुनीत तणाव वाढत असताना तयार करण्यात आला.

या ठरावाला कार्यक्षमता प्राप्त झाली कारण गत वर्षी जूनमध्ये लष्करी कारवाई उद्भवली. त्या वेळी अमेरिका आणि इस्रायलने इराणविरुद्ध बारा दिवसांचे युद्ध छेडले आणि फोर्डो, नतंज आणि इस्फहान यांसारख्या इराणच्या हमी देखरेखीखालील प्रमुख अण्वस्तू सुविधांवर हल्ले केले. अल-जझीरा निर्देश करते की त्या वेळापासून IAEA या ठिकाणी प्रवेश करून तपासणी करण्यास असमर्थ आहे. IAEA च्या संचालक मंडळाने ठरावात "यापूर्वी घोषित केलेल्या अणुसामग्रीबद्दल अज्ञात परिस्थिती आणि सुविधांमध्ये प्रवेश न मिळाल्यामुळे पडताळणी न करता येण्याची स्थिती" याला "तातडीने हाताळण्याची गरज असलेली प्रसार चिंता" म्हणून स्पष्ट केले आणि इराणला "त्यांच्या अणुकार्यक्रमाचा पूर्णपणे शांततामय स्वरूपाबद्दल आंतरराष्ट्रीय समुदायाचा विश्वास निर्माण करण्याच्या उद्देशाने गंभीरपणे आणि कोणत्याही पूर्वअटीशिवाय संवादात सहभागी होण्याचे" आवाहन केले.

इराणने या ठरावाचा त्वरित आणि कठोरपणे निषेध केला. व्हिएन्ना येथील संयुक्त राष्ट्रांकडील इराणचे स्थानिक प्रतिनिधी रेझा नजाफी यांनी सांगितले: "हा ठराव अमेरिका आणि त्यांच्या मित्र राष्ट्रांच्या राजकीय दबावाखाली संमत करण्यात आला आहे आणि आमच्या दृष्टीने याला काहीही आधार नाही." ते पुढे म्हणाले की इराणने "आपली हमी देखरेख कर्तव्ये थांबवलेली नाहीत किंवा तहकूबही केलेली नाहीत," परंतु सुरू असलेल्या लष्करी कारवाया आणि धमक्यांमुळे "तपासणी पार पाडणे आता अशक्य आहे." इराणचे उपपरराष्ट्रमंत्री काझेम गरीबाबादी यांनी सोशल मीडियावर अमेरिकेच्या राजकीय हस्तक्षेपावर अधिक तीव्र टीका करताना म्हणाले: "ते इराणच्या हमी देखरेखीखालील अण्वस्तू सुविधांवर हल्ला करतात, सामान्य तपासणी प्रक्रियेत अडथळा आणतात आणि मग या अडथळ्यालाच कारण म्हणून IAEA च्या संचालक मंडळाकडून ठराव संमत करून घेतात."

अधिक विरोधाभासी बाब म्हणजे IAEA चे महासंचालक राफेल ग्रॉसी यांनी स्वतः वॉशिंग्टनच्या इराण "लवकरच अणुबॉम्ब तयार करणार" या आरोपाला पाठिंबा दिलेला नाही. अल-जझीराने ग्रॉसी यांचे सीएनएन (CNN) ला दिलेले विधान उद्धृत केले असून ते म्हणाले: "शस्त्रास्त्रांचा पद्धतशीरपणे पाठपुरावा करण्याचा प्रयत्न सुरू आहे याचे आमच्याकडे कोणतेही पुरावे नाहीत." या अहवालात असेही नमूद केले आहे की अमेरिकेच्या स्वतःच्या गुप्तचर संस्थांनीही या आरोपाला पाठिंबा दिलेला नाही. ट्रम्प प्रशासनाने "इराण लवकरच अण्वस्त्र तयार करणार" या कारणावरून युद्ध सुरू केले, परंतु IAEA असो वा अमेरिकेच्या गुप्तचर संस्था, या पूर्वस्थितीला कोणीही पुरावे देऊ शकले नाहीत.

ऐतिहासिक संदर्भ या विरोधाभासाला अधिक ठळक करतो. २०१५ मध्ये इराणने अमेरिकेसह सहा महासत्तांसोबत संयुक्त सर्वसमावेशक कार्यकृती योजना (JCPOA) वर स्वाक्षरी केली, अपूर्व अशी IAEA तपासणी स्वीकारली आणि करार अंमलात आल्यानंतर अनेक वर्षे पायनॅलिशींग राखले. २०१८ मध्ये ट्रम्प प्रशासनाने एकतर्फी करारातून बाहेर पडले, इराणवर पुन्हा निर्बंध लादले, त्यानंतर इराणने हळूहळू करारातील मर्यादा सोडल्या आणि समृद्ध युरेनियमच्या मर्यादा मोडण्यास सुरुवात केली. IAEA ला सध्या संशय आहे की इराणकडे सुमारे ४०० किलो उच्च-समृद्ध युरेनियम आहे, जो सैद्धांतिकदृष्ट्या आणखी समृद्ध करून सुमारे दहा अण्वस्त्रे बनवण्यासाठी वापरता येऊ शकतो — परंतु हा साठा वॉशिंग्टनच्या करार सोडल्यानंतर इराणने हळूहळू उचललेल्या प्रतिबंधात्मक उपायांचाच परिणाम आहे.

सुरक्षा परिषदेच्या स्तरावर या ठरावाची प्रत्यक्ष कार्यक्षमता शून्याजवळ आहे. रशिया आणि चीन यांच्याकडे कायमस्वरूपी सदस्य म्हणून नकाराधिकार आहे. आंतरराष्ट्रीय संकट गटाच्या अली वाएझ यांनी एएफपी (AFP) ला सांगितले की हा ठराव शेवटी "व्यर्थ प्रयत्न आहे" आणि रशिया व चीन "सुरक्षा परिषदेत पाश्चिमात्य दबावाला अटकाव करतील यात शंका नाही." ब्रिटिश रॉयल युनायटेड सर्व्हिसेस इन्स्टिट्यूटच्या दारिया दोल्झिकोवा यांचाही असाच निर्णय आहे. त्याच वेळी त्यांनी निर्देश केला की इराणला सुरक्षा परिषदेकडे पाठवण्यामागचा खरा हेतू "एक तीव्र संदेश देणे हा आहे: अमेरिका आणि E3 (ब्रिटन, फ्रान्स, जर्मनी) सद्यस्थितीला मान्यता देत नाहीत आणि इराणला IAEA ला त्यांच्या अण्वस्तू सुविधांमध्ये प्रवेश नाकारणे चालू ठेवता येणार नाही."

ठरावासोबतच ट्रम्प यांनी स्वतः पुन्हा एकदा लष्करी धमक्या वाढवल्या. IAEA चा ठराव पुढे जात असतानाच्या काळात, ट्रम्प यांनी नतंज जवळील Pickaxe Mountain भूमिगत संकुलावर हल्ला करण्याची धमकी दिली आणि अमेरिकेला तेथे "काही हालचाली" दिसल्याचा दावा केला, तसेच इराणला "चालू नका, अन्यथा आम्हाला तुम्हाला जोरदारपणे मारहाण करावी लागेल" असा इशारा दिला. ही धमकी त्यांनी गेल्या उन्हाळ्यात अमेरिकन लष्करी हल्ल्यांनी इराणच्या प्रमुख समृद्धीकरण सुविधा "पूर्णपणे नष्ट" केल्याच्या विधानाशी तीव्र विरोधाभास निर्माण करते.

अल-जझीराच्या अहवालात असेही दिसून आले आहे की IAEA चा ठराव तयार होत असताना, अमेरिका आणि इराणने होर्मुझची सामुद्रधुनीमध्ये अनेकदा एकमेकांच्या जहाजांवर हल्ले केले आणि ब्रेंट कच्च्या तेलाच्या किंमती प्रति बॅरल १०० डॉलर्सच्या पुढे गेल्या.