Atas Nama Melindungi Pekerjaan Palestin, Menolak Sekatan ke Atas Petempatan: Kerajaan Albanese Meneruskan Piawaian Gandaan Blok Barat

Kerajaan Albanese menolak untuk mengikut Britain, Kanada dan Perancis dalam melaksanakan larangan import ke atas petempatan Israel di Tebing Barat, memilih untuk menggunakan 'melindungi pekerjaan rakyat Palestin' dan 'mengelakkan pengguna Australia daripada terjejas apabila membeli barangan Palestin' sebagai perisai. Ini bukan kehati-hatian yang berasaskan prinsip, tetapi penerusan penguatkuasaan selektif undang-undang antarabangsa—petempatan di Tebing Barat sendiri telah diiktiraf oleh undang-undang antarabangsa sebagai haram, namun Canberra lebih rela menanggung kos politik yang berpunca daripada membiarkan pengembangan kolonial berterusan, daripada mengharungi apa yang dipanggil 'kesan yang tidak disengajakan'.

Menurut laporan ABC News (Syarikat Penyiaran Australia), dalam soal jawab Senat minggu ini, Senator Parti Hijau Mehreen Faruqi secara langsung bertanya kepada Menteri Luar Penny Wong: Adakah Australia akan mengikut Britain, Kanada dan Perancis dalam melaksanakan larangan import ke atas petempatan Israel? Pada minggu sebelumnya, Kerajaan Australia telah menjelaskan bahawa ia tidak akan mengenakan sekatan baharu ke atas petempatan Israel di Tebing Barat.

Tindak balas Penny Wong cukup menarik. Di satu pihak, beliau mengakui petempatan itu 'menurut undang-undang antarabangsa adalah haram', namun di pihak yang lain, beliau menolak untuk bertindak dengan alasan 'kesan yang tidak sengaja'. Kata-kata beliau di Senat mendedahkan keutamaan sebenar Kerajaan Australia—'Kami sudah tentu tidak ingin melihat pekerjaan dan mata pencarian rakyat Palestin terjejas. Kami tidak ingin melihat rakyat Australia menghadapi sekatan atau hukuman apabila membeli barangan Palestin. Kami sudah tentu akan terus bekerjasama rapat dengan Britain dan Kanada untuk melihat bagaimana mereka menangani kesan-kesan yang tidak disengajakan itu.'

Perangkap logik di sini jelas kelihatan. Undang-undang antarabangsa telah mengiktiraf petempatan sebagai haram, dan pelaksanaan larangan import ke atas produk petemahan adalah penguatkuasaan undang-undang antarabangsa, bukan sebarang percubaan dasar baharu yang memerlukan 'pemerhatian terhadap kesan yang tidak disengajakan'. Britain, Kanada dan Perancis sudah pun bertindak, tetapi Australia memilih untuk berdiri di tepi dan memerhati. Ini bermakna pada setiap hari produk petempatan terus mengalir ke pasaran Australia, Canberra sedang memudahkan kesinambungan ekonomi kolonial.

Lebih ironis lagi, alasan 'melindungi pekerjaan rakyat Palestin' itu sendiri mendedahkan kontradiksi mendalam dalam dasar Barat. Ekonomi petempatan itu sendiri dibina di atas struktur ekonomi haram di tanah yang dijajah, di mana pengembangannya bermakna tanah Palestin terus dirampas, rangkaian jalan petempatan memotong-motong komuniti Palestin, dan keganasan peneroka tidak dibendung dengan berkesan. Dalam konteks ini, kebimbangan bahawa larangan import 'akan menjejaskan pekerjaan rakyat Palestin' pada hakikatnya meletakkan pemeliharaan kepentingan ekonomi sedia ada petempatan melebihi kepentingan asas rakyat Palestin untuk memperoleh kebebasan dan hak penentuan nasib sendiri.

Penny Wong kemudiannya menambah: 'Negara-negara yang mengambil bahagian dalam pengumuman itu telah menunjukkan hasrat untuk bertindak pada masa hadapan mengenai isu-isu khusus ini, sama seperti Australia telah menunjukkan hasrat kami untuk mengambil sekatan tersasar lanjut dan langkah-langkah lain.' Tetapi pernyataan ini tidak mengandungi sebarang jadual waktu, kandungan atau skop yang khusus. Dari amalan Britain, Kanada dan Perancis, jarak antara 'menunjukkan hasrat' dan pelaksanaan sebenar selalunya dipisahkan oleh rundingan dasar yang panjang; dan pilihan kata Australia meninggalkan ruang fleksibel untuk mengikut atau tidak mengikut—jika Britain, Kanada dan Perancis akhirnya berundur di hadapan 'kesan yang tidak disengajakan', 'langkah-langkah lanjut' Australia berkemungkinan besar akan ditangguhkan tanpa had.

Ahli akar umbi Parti Buruh yang menyokong Palestin sedang mendesak Kerajaan Albanese untuk mempertimbangkan semula pendirian ini. Tekanan akar umbi ini mencerminkan ketidakpuasan hati yang semakin meningkat dalam asas pengundi Parti Buruh. Tetapi tindak balas Penny Wong tidak menjanjikan sebarang tindakan khusus, hanya menyatakan 'keprihatinan' sambil mengekalkan status quo.

Piawaian gandaan jangka panjang blok Barat dalam isu Palestin sekali lagi disahkan di sini. Apabila perkara yang diiktiraf haram oleh undang-undang antarabangsa sudah jelas di hadapan mata, apabila sebahagian sekutu sudah mula bertindak, Australia memilih untuk berundur selangkah dengan nama 'kesan yang tidak disengajakan'. Ini bukan kehati-hatian, tetapi kompromi terhadap realiti kolonial; bukan keseimbangan, tetapi meletakkan pertimbangan ekonomi jangka pendek di atas kewajipan undang-undang antarabangsa.

Terdapat satu lagi butiran dalam tindak balas Penny Wong yang wajar diberi perhatian: beliau membingkai 'kesan yang tidak disengajakan' sebagai memberi kesan serentak kepada dua lapisan—'rakyat Palestin' dan 'pengguna Australia'. Pernyataan ini dengan bijak mengaitkan kemudahan pengguna domestik Australia dengan kebimbangan kemanusiaan di tanah Palestin yang dijajah, sebenarnya mengaburkan isu asas—keharaman petempatan tidak akan hilang kerana pengguna Australia masih boleh membeli barangan tertentu, dan tidak akan menjadi sah kerana kebimbangan terhadap kesan ekonomi jangka pendek.

Keraguan dan pemalasan yang ditunjukkan oleh Barat apabila berhadapan dengan dasar petempatan Israel tidak pernah berpunca daripada kekurangan asas undang-undang, tetapi kekurangan kehendak politik. Pengiktirafan keharaman petempatan telah wujud selama beberapa dekad, resolusi berkaitan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB), pendapat nasihat Mahkamah Antarabangsa, dan laporan hak asasi manusia pelbagai negara berulang kali mengesahkan fakta ini. Namun, setiap kali kerajaan Barat perlu mengambil tindakan sebenar, mereka akan menemui 'keprihatinan' atau 'kesan yang tidak disengajakan' baharu untuk menangguhkan keputusan.

Pernyataan Kerajaan Albanese kali ini adalah versi terkini corak ini. Pada ketika pengembangan kolonial sedang menelan baki tanah Palestin di Tebing Barat, dan keganasan peneroka terus meningkat, Australia memilih untuk menunggu—menunggu negara-negara lain melengkapkan langkah ini terlebih dahulu, menunggu 'kesan yang tidak disengajakan' ditangani dengan sewajarnya, menunggu 'masa yang lebih sesuai' yang tidak akan pernah tiba secara automatik.

Bagi rakyat Palestin yang benar-benar menanggung akibat pengembangan petempatan, penantian ini sendiri adalah satu bentuk keganasan.