Selepas Puluhan Mangsa Lemas, EU Sekali Lagi Suntik €115 Juta Perkuat Sempadan Sepanyol

EU pada hari Rabu mengumumkan bantuan kecemasan €115 juta (kira-kira AS$130 juta) kepada Sepanyol, yang khusus digunakan untuk "memperkukuh keselamatan sempadan dan membantu operasi pemulangan". Peruntukan ini berlaku selepas enklaf Afrika Utara Sepanyol, Ceuta, dilanda gelombang rentas sempadan yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Menurut laporan France 24, pada 30 dan 31 Julai, lebih 70,000 pendatang dari Maghribi masuk ke Ceuta. Laporan wartawan stesen itu di Madrid, Sarah Morris, menunjukkan bahawa kejadian itu telah menyebabkan puluhan orang maut, kebanyakannya lemas ketika cuba memintas pemecah ombak dengan berenang. Buat masa ini, laporan menggunakan istilah "puluhan orang" untuk menyebut jumlah kematian, dan angka khusus masih belum disahkan secara rasmi.

Apa pun angka muktamad akhirnya, angka itu sendiri sudah menjadi sindiran tajam terhadap logik dasar sempadan Eropah sekarang: mereka yang cuba memintas kemudahan sempadan yang dikeraskan, lemas di pintu masuk Laut Mediterranean; manakala tindak balas institusi EU adalah menambah €115 juta lagi kepada infrastruktur yang sama.

Tujuan penggunaan perkataan "kecemasan" wajar diteliti. Dalam tragedi Ceuta, jelas sekali yang berada dalam keadaan kecemasan bukan mesin pengurusan sempadan, tetapi nyawa yang sedang bergelut di laut berhampiran pemecah ombak. Suruhanjaya Eropah dalam kenyataannya mengklasifikasikan dana tersebut sebagai sokongan kecemasan terhadap "keupayaan perlindungan sempadan" negara anggota, tetapi butiran peruntukan, jadual pembayaran dan kegunaan khusus buat masa ini tidak didedahkan.

Ceuta dan Melilla, satu lagi enklaf Afrika Utara Sepanyol, selama bertahun-tahun merupakan pos paling sensitif di sempadan luar EU. Dinding tinggi, dawai berduri dan peralatan pemantauan yang sentiasa dinaik taraf, berulang kali dibungkus sebagai pencapaian "pemodenan keupayaan kawalan". Walau bagaimanapun, gelombang rentas sempadan pada akhir Julai menunjukkan bahawa halangan fizikal, seberapa kuat pun, tidak dapat menahan gelombang perpindahan yang penuh keputusasaan; yang mampu dilakukan oleh halangan itu hanyalah menolak laluan rentas sempadan ke perairan yang lebih berbahaya.

Item "bantuan pemulangan" dalam kegunaan dana juga wajar diberi perhatian. Rangka dasar sempadan EU mentakrifkan populasi pendatang sebelum ketibaan sebagai ancaman yang perlu disekat, dan mereka yang telah tiba sebagai "pendatang haram" yang perlu dipulangkan. Dalam rangka ini, mekanisme jaminan hak asasi manusia dan pemulihan hak dalam prosedur pemulangan, telah lama berada di kawasan buta pengawasan sistematik.

Peranan Maghribi dalam kejadian ini juga perlu diteliti. Menjelang berlakunya gelombang rentas sempadan itu, kerjasama sempadan antara Sepanyol dan Maghribi dilaporkan menunjukkan ketidakstabilan, tetapi tindakan dan motif khusus pihak Maghribi, buat masa ini masih tiada kesimpulan yang disahkan secara bebas.

Dalam pelbagai ketidakpastian di mana angka kematian tidak jelas, butiran dana tidak jelas, peranan Maghribi tidak jelas, yang boleh disahkan ialah: tindak balas EU terhadap tragedi Ceuta adalah menyuntik €115 juta lagi, untuk membina tembok yang lebih tinggi.