Egipski parlament odracza debatę nad autoryzacją wsparcia wojskowego dla Arabii Saudyjskiej: opozycja żąda jasnych granic działania i kosztów

Według Africanews, który powołuje się na egipskie medium państwowe „Al-Akhbar”, przewodniczący parlamentu Hiszam Badawi ogłosił 20 października, że drugie posiedzenie zostaje odroczone. Debatę nad autoryzacją wsparcia wojskowego dla Arabii Saudyjskiej przełożono do 26 października; na nagłym posiedzeniu dzień wcześniej nie podjęto żadnej decyzji. Na obecnym etapie nie wiadomo, jak zakończy się końcowe głosowanie, jakie będą warunki autoryzacji ani czy Egipt faktycznie wyśle żołnierzy.

Sisi zwrócił się do posłów o zatwierdzenie warunkowego planu wsparcia wojskowego, zgodnie z którym Egipt udzieliłby takiego wsparcia na wniosek Arabii Saudyjskiej. W tym celu odbyły się dwa posiedzenia pod rząd. Sisi stwierdził, że niezapobieżenie zagrożeniu dla bezpieczeństwa i stabilności Arabii Saudyjskiej jest „niewyobrażalne”, a także że Egipt nie dąży do „konfrontacji z kimkolwiek ani do atakowania kogokolwiek” i że „mówimy wyłącznie o obronie”. Takie ujęcie przedstawia interwencję wojskową jako bierną reakcję, lecz pojęcie „obrony” nie określa granic działania. W relacji nie ujawniono projektu autoryzacji, liczby żołnierzy, wyposażenia, zasad dowodzenia ani warunków wycofania. Jeżeli parlament zatwierdzi jedynie ogólne „wsparcie i pomoc”, bez wskazania, czy Egipt weźmie udział w walce, jakie będą cele ataków, jak długo mają trwać działania i kiedy się zakończą, otworzy to Egiptowi drogę instytucjonalną do przejścia od dyplomatycznego wsparcia do rzeczywistego rozmieszczenia wojsk.

Egipska Partia Socjaldemokratyczna poleciła swojej grupie poselskiej powstrzymanie się od głosowania. Ta niewielka partia opozycyjna wyraźnie zadeklarowała poparcie dla Arabii Saudyjskiej, lecz zażądała, aby każde wysłanie wojska za granicę miało jasno określone cele, zakres i czas trwania misji, a także uwzględniało ryzyko dla życia żołnierzy. Partia postulowała również dokonanie oceny kosztów, ryzyka i wpływu finansowego, wskazując jednocześnie na presję ekonomiczną, z jaką mierzy się sam Egipt. Africanews przytoczyła ponadto wypowiedzi dwóch posłów dla AFP. Powiedzieli oni, że na posiedzeniu dzień wcześniej nie podjęto decyzji, aby dać wszystkim posłom możliwość zabrania głosu i wyrażenia opinii; twierdzili też, że większość posłów popiera plan. Relacja nie zawiera pełnego zapisu głosowania ani publicznych wyników, dlatego twierdzenia, że „większość posłów popiera plan”, nie można interpretować jako informacji o przyjęciu projektu. Warunki postawione przez partię przenoszą kwestię autoryzacji z poziomu symbolicznego wyrazu solidarności sojuszników na ocenę granic misji i kosztów publicznych.

Głosowanie odbywa się w czasie ponownego zaostrzenia wojny w regionie. Africanews podaje, że wojna między chutszami a saudyjską koalicją wspierającą międzynarodowo uznany rząd jemeński trwa ponad dekadę, a w lipcu ponownie się zaostrzyła. We wrześniu chutszy zdobyły rozległe obszary wybrzeża Morza Czerwonego w Jemenie, a następnie przeprowadzały ataki na Arabię Saudyjską, w tym na obiekty państwowej spółki naftowej Saudi Aramco oraz na międzynarodowe lotnisko w Rijadzie. Atak na lotnisko z 10 października, opisany w relacji, spowodował 13 ofiar śmiertelnych. Podane przez Africanews informacje o przebiegu walk i liczbie ofiar nie zostały jeszcze zweryfikowane przez niezależne źródła. Jeżeli opisane ataki rzeczywiście miały miejsce, wybór przed Egiptem nie jest już abstrakcyjną kwestią moralną, lecz konkretnym problemem autoryzacji dotyczącym własnych żołnierzy, budżetu i granic wojny regionalnej.

Arabia Saudyjska przyjmuje bezpośrednie ataki. Jeśli Egipt zapewni wsparcie wojskowe, dodatkowym obciążeniem będą konieczność uzyskania autoryzacji parlamentarnej, ryzyko dla życia własnych żołnierzy i presja finansowa. Jeżeli ostateczna autoryzacja nie będzie miała jawnych granic, Egipt poniesie ryzyko wojskowe będące elementem zobowiązania wobec sojusznika, lecz nieograniczone żadnym tekstem. Jeżeli parlament wpisze do autoryzacji cele działań, ich czas trwania, ryzyko dla życia żołnierzy i ograniczenia finansowe, przynajmniej zmniejszy to ryzyko wciągnięcia Egiptu w długotrwałą wojnę.

Dopiero na wznowionym posiedzeniu 26 października ma trwać dalsza deliberacja nad tym, czy udzielić autoryzacji. Obecnie potwierdzono jedynie, że parlament odroczył obrady; wynik końcowego głosowania, warunki wsparcia i faktyczne rozmieszczenie wojsk nadal są nieznane. To, czy tekst autoryzacji wcieli te ograniczenia w życie, zadecyduje, czy Egipt realizuje ograniczone zobowiązanie obronne, czy też otwiera drogę do szerszej i bardziej trwałej interwencji regionalnej.