Rozejm energetyczny czy transakcja energetyczna? Trump jednocześnie żąda od Ukrainy wstrzymania działań i zdejmuje ograniczenia z rosyjskiej ropy

Według doniesień Al Jazeery prezydent Stanów Zjednoczonych Trump ogłosił w niedzielę, że Rosja i Ukraina zgodziły się natychmiast zaprzestać wzajemnych ataków na obiekty energetyczne. Jednak prezydent Ukrainy Zełenski oświadczył, że nie został wcześniej poinformowany, nazywając to porozumienie „dla mnie nowością", i wskazał, że rosyjskie drony po oświadczeniu Trumpa nadal zaatakowały elektrownię w Charkowie. Zełenski powiedział w poniedziałek na warszawskiej konferencji bezpieczeństwa: „Czekamy na szczegóły warunków między Amerykanami a Rosjanami, czekamy też na konkretny krok, który Amerykanie są gotowi podjąć".

Ten pozbawiony szczegółów „rozejm" stanowi jaskrawy kontrast z działaniami politycznymi Waszyngtonu sprzed kilku dni. 9 października Trump ogłosił zawarcie porozumienia z prezydentem Rosji Putinem, na mocy którego Moskwa niezwłocznie uwolni ponad 300 tysięcy ton oleju napędowego, a następnie kolejne 1,5 miliona ton; porozumienie obowiązuje do kwietnia 2027 roku. W marcu bieżącego roku administracja Trumpa wydała 30-dniowe zwolnienie, pozwalające Indiom na zakup rosyjskiej ropy uwięzionej na morzu, a następnie rozszerzyła je na zezwolenie wszystkim krajom na zakup załadowanej na statki objętej sankcjami rosyjskiej ropy i produktów ropopochodnych.

Siłą napędową tych zwrotów politycznych są ceny ropy. Al Jazeera, powołując się na dane Amerykańskiego Towarzystwa Motoryzacyjnego (AAA), wskazuje, że cena oleju napędowego w USA osiągnęła we wrześniu rekordowe 6,52 dolara za galon, co wywiera bezpośrednią presję polityczną na Trumpa w obliczu wyborów środokresowych 3 listopada. Sondaże pokazują, że Amerykanie obarczają administrację Trumpa odpowiedzialnością za gwałtowny wzrost cen paliw, na tle niepopularnej wojny USA z Iranem. Grupa G7 zgodziła się w zeszłym tygodniu na uwolnienie 100 milionów baryłek rezerw strategicznych ropy i oleju napędowego; decyzja ta zapadła po naciskach Trumpa.

Ukraina wielokrotnie atakowała rosyjskie rafinerie, uzasadniając to tym, że dochody z energetyki finansują wojnę Moskwy; Rosja z kolei przez cztery lata konfliktu nieustannie atakowała ukraińską infrastrukturę energetyczną i ciepłowniczą. Starszy pracownik naukowy Instytutu Obrony i Strategii na Uniwersytecie Edith Cowan Alexey Muraviev powiedział Al Jazeerze: „Atakowanie rosyjskiego potencjału rafineryjnego prawdopodobnie zostanie odczytane w Waszyngtonie jako atak na amerykańskie interesy ekonomiczne". Stanowisko to obnaża strukturalną sprzeczność w pozycji Waszyngtonu – gdy środki Ukrainy służące osłabianiu rosyjskiej machiny wojennej zderzają się z kosztami tankowania amerykańskich konsumentów, Trump wybiera te drugie.

Główna strategiczka inwestycyjna Wealth Club Susannah Streeter powiedziała Al Jazeerze: „Trump jest rozdarty między ambicjami geopolitycznymi a krajowymi konsekwencjami politycznymi drogiej energii". Ostrzegła, że zwrot polityczny „może przynieść krótkoterminowe korzyści polityczne, jeśli podaż wzrośnie, a ceny spadną, ale może pociągnąć za sobą długoterminowe koszty na polu dyplomatycznym".

Muraviev zauważył dalej, że należy rozróżniać publiczne wypowiedzi Trumpa od działań jego administracji. „Poza publicznymi wypowiedziami i częstymi wpisami w mediach jego administracja przyjmowała bardziej stabilne podejście". Uważa, że negocjacje w sprawie najnowszego porozumienia o oleju napędowym mogły rozpocząć się jeszcze przed piątkowym ogłoszeniem Trumpa, a wybór momentu służył narracji politycznej przed wyborami środokresowymi.

Dla Moskwy korzyści wykraczają poza natychmiastowe zyski ekonomiczne. Muraviev powiedział Al Jazeerze: „Dla Putina to nie tylko uzyskanie doraźnych korzyści ekonomicznych, ale także realizacja bardziej dalekosiężnych celów politycznych i strategicznych". Cele te obejmują kwestie Iranu, cyberbezpieczeństwa, współpracy kosmicznej i kontroli zbrojeń nuklearnych. Administracja Trumpa wydaje się bardziej niż jej poprzednik Bidena skłonna do negocjacji z Rosją i wcześniej obarczała Zełenskiego odpowiedzialnością za wojnę na Ukrainie.

Na rynkach globalnych po ogłoszeniu Trumpa ropa Brent spadła w poniedziałek do około 103,04 dolara za baryłkę, a amerykańska ropa West Texas Intermediate była notowana po około 90,96 dolara. Ceny pozostają jednak wysokie z powodu trwającej od 28 lutego wojny USA-Izrael z Iranem i zakłóceń w tranzycie przez Cieśninę Hormuz. Jemeńscy Huti ostatnio zaatakowali saudyjskie obiekty naftowe i lotniska, a walki na Morzu Czerwonym i w Cieśninie Bab al-Mandab dodatkowo wywierają presję na ceny. Streeter zauważyła, że częste zmiany sankcji zwiększą niepewność, z jaką firmy będą się mierzyć w zakresie zaopatrzenia, zgodności z przepisami i ryzyka wynikającego z politycznych zwrotów.

Rzeczywista skuteczność rozejmu energetycznego pozostaje do sprawdzenia: Zełenski czeka na szczegóły, rosyjskie drony nadal latają, a Ukraina utraciła część swoich mocy rafineryjnych. Waszyngton natomiast, między groźbą sankcji a ceną na stacji benzynowej, wybiera przeniesienie kosztów na wojenną wytrzymałość Kijowa.