На площади Республики и в торговом районе Ле-Аль в Париже введён комендантский час, запрет на собрания вступил в силу на три часа раньше

По данным Africanews, парижская полиция ввела ночной комендантский час на площади Республики и в торговом районе Ле-Аль, сосредоточив ограничения на этих двух местах. Комендантский час будет действовать с 23:00 понедельника до 6:00 вторника; с 20:00 в обоих местах запрещены собрания и демонстрации. По словам полиции, это сделано для защиты людей и имущества и предотвращения дальнейшего насилия и мародёжства.

Масштаб беспорядков не ограничился зоной комендантского часа. В том же репортаже говорится, что насилие распространилось по всей Франции: объектами нападений стали несколько мэрий, общественные здания и тысячи торговых предприятий, а в торговом районе Ле-Аль происходило мародёжство. Ограничение комендантского часа двумя местами, где уже вспыхивали беспорядки и происходило мародёжство, представляет собой целенаправленную меру; его действие распространяется только на эти два места. Такое локальное ограничение недостаточно, чтобы доказать, что обстановка по всей стране взята под контроль.

В понедельник вечером в обоих местах были развёрнуты полицейские, которые указывали прохожим обходные маршруты и проверяли личность находящихся поблизости людей; над торговым районом Ле-Аль летел полицейский вертолёт. По наблюдениям репортёров, улицы в основном были пусты и спокойны. Это непосредственное состояние после введения комендантского часа, однако само по себе оно не доказывает эффективность сдерживания: жители могли просто удалиться от опасных районов, чтобы избежать риска. Чтобы определить, действительно ли меры снизили риск насилия, необходимы сведения о действиях полиции и данные о последующих инцидентах.

Премьер-министр Франции Себастьян Лекорню в понедельник заявил, что комендантский час должен быть «очень ограниченным» и «локальным». По охвату и времени действующие меры действительно ограничены; однако запрет на собрания и демонстрации с 20:00 распространяется на две указанные зоны, на три часа раньше начинающегося в 23:00 комендантского часа, и, по крайней мере, согласно публикации, касается не только лиц, признанных участниками насилия. Ограничение собраний в общем и привлечение к ответственности за конкретные акты насилия — меры государственного вмешательства неодинаковой интенсивности. Применение первой меры на основании соображений общественной безопасности требует объяснить, существуют ли более точные и менее обременительные альтернативы и когда будет снят запрет на собрания.

В имеющихся публикациях не указано, на каком правовом основании введён комендантский час, какие лица или виды деятельности могут пользоваться исключениями, как полиция определяет пределы правоприменения, а также имели ли место задержания или уголовное преследование; данные о пострадавших и имущественном ущербе также отсутствуют. Эти пробелы непосредственно касаются необходимости и пропорциональности мер: есть ли правовое основание для их применения, превышают ли ограничения текущий уровень риска, достаточны ли механизмы исключений и фиксация действий полиции для предотвращения чрезмерного правоприменения и какие ограничения фактически испытали жители и демонстранты.

В публикации эти беспорядки описаны как «самые серьёзные во Франции за многие годы», однако без указания методики подсчёта, применяемой полицией или правительством. Пустые улицы отражают лишь непосредственное состояние той ночи. Правовое основание, фиксация действий полиции и издержки ограничений — ключевые элементы для оценки того, имеет ли мера по обеспечению безопасности проверяемые границы пропорциональности. Политическая формулировка «очень ограниченный» не может заменить эти проверяемые институциональные условия.