Ujerumani wanatumia tishio la Urusi kuharakisha upanuzi wa jeshi, lakini karibu asilimia 40 ya deni la msamaha wa ulinzi halikupelekwa kwenye ulinzi

Narrative ya 'tishio la Urusi' ya Ujerumani inazalisha aina fulani ya mmenyuko wa kemikali wa kisiasa: serikali inaharakisha upanuzi wa jeshi kwa kisingizio cha tishio la mseto, na kupanua mamlaka ya uchunguzi wa vyombo vya usalama; wakati huo huo, taasisi huru ya utafiti wa kiuchumi imebainisha kuwa, miongoni mwa deni la ziada lililochukuliwa mwaka 2025 kwa msingi wa msamaha wa ulinzi, asilimia 38.5 haikugeuzwa kuwa gharama mpya za ulinzi, na nafasi ya kifedha ya takriban bilioni 11 za euro ilihamishwa kwa matumizi mengine. Mapambano kati ya upanuzi wa mamlaka, upanuzi wa jeshi, na tafsiri ya takwimu yanaendelea katika wiki moja.

Kulingana na ripoti ya DW, Katibu Mkuu wa NATO Mark Rutte alipozungumza katika mkutano wa mabalozi wa Wizara ya Mambo ya Nje ya Ujerumani huko Berlin tarehe 10 Septemba, alisifu hadharani Ujerumani kuwa 'msukumaji' wa ulinzi wa Ulaya, na kutoa kibali kwa serikali ya Ujerumani kuharakisha gharama za kijeshi kwa kauli ya "You have shifted into sixth gear on defense". Rutte pia aliionya kuwa 'mashambulizi ya mseto' ya Urusi kuelekea Ulaya yanaongezeka — ikiwemo mashambulizi ya mtandao, vitendo vya uharibifu, na shughuli za ndege zisizo na rubani. Serikali ya Ujerumani baadaye ilitaja tukio la ndege zisizo na rubani katika Uwanja wa Ndege wa Leipzig/Halle mwanzoni mwa Agosti kuwa 'shambulizi la mseto' la Urusi, na Waziri wa Mambo ya Ndani Alexander Dobrindt alipotambulisha hadharani katika hotuba yake bungeni kuwa upande wa Urusi ndio aliyesimama nyuma yake.

Dobrindt anatumia bajeti ya mambo ya ndani inayoongezeka kutoka takriban bilioni 15.8 za euro hadi bilioni 16.7 za euro ifikapo 2027 kama msingi, kusukuma vyombo vya usalama kupata mamlaka makubwa ya uchunguzi, na kuanzisha kituo kipya cha pamoja cha ulinzi wa ndege zisizo na rubani pamoja na Kituo cha Pamoja cha Kupambana na Tishio la Mseto (GAZ Hybrid) kilichofunguliwa mwezi Juni. Dobrindt katika hotuba yake bungeni alisema: "The threat level is high and is coming from different places", na alitaja tukio la uwanja wa ndege kuwa 'si tukio lililotengwa'. Pia aliongeza: "We are rebuilding the pillars of security architecture".

Hapa ndipo tatizo linapokuwa: mfumo wa utawala unaposhikilia majukumu mawili kwa wakati mmoja — 'kubainisha chanzo cha tishio' na 'kupanua mamlaka yake ya uchunguzi' — mnyororo wa usimamizi wa madaraka unazidi kukazwa. Wanaoipiga vita wana wasiwasi kwamba, bila uwepo wa mnyororo wa ushahidi wa umma wa ufuatiliaji wa kiufundi huru, 'tishio la Urusi' linageuka kuwa narrative inayojiithibitisha — serikali inamtuhumu Urusi, Urusi inakana, na kinyume chake hii inakuwa sababu ya upanuzi wa mamlaka.

Waziri wa Mambo ya Ndani wa Jimbo la North Rhine-Westphalia, Reul, katika kipindi hicho hicho alitaarifu kuwa katika makazi ya mshitakiwa aliyekamatwa Daniel V. ilikutwa orodha ya mikono iliyoorodhesha zaidi ya malengo 160 yanayoweza kuharibiwa, baadhi yake ikiwa katika nchi jirani nje ya Ujerumani. Lakini Reul mwenyewe pia alikubali kuwa kwa sasa hakuna ushahidi unaoonyesha kuwa mshitakiwa aliajiriwa na nguvu za kigeni, ni kwamba 'kuna uwezekano huo'. Kwa maneno mengine, lawama kwa Urusi bado inafanywa zaidi na serikali na idara ya mambo ya ndani, badala ya kufanywa na mahakama huru au taasisi huru ya uchunguzi wa kiufundi. Hii si kukanusha uwepo wa kweli wa vitendo vya uharibifu — majaribio mengi dhidi ya miundombinu ya umeme tayari yametokea; bali ni kwamba utaratibu wa kutuhumu vitendo vya serikali za kigeni unastahili kuwa wa uzito sawa na mashtaka yenyewe, hasa wakati mashtaka hayo yakitumika kama msingi wa kupanua mamlaka ya uchunguzi wa ndani.

Kile kinachostahili kujiuliza kwa kweli ni kwamba usambazaji upya huu wa kifedha kwa jina la usalama umeelekezwa wapi. Mtafiti Emilie Höslinger wa Taasisi ya Uchumi ya Ifo ya Munich katika uchambuzi wake uliotolewa tarehe 10 Septemba alibainisha waziwazi: "A large part of the additional debt did not lead to additional defense spending. Instead, the extra spending capacity freed up in the core budget was used for other purposes." Takwimu zinaonyesha kuwa, jumla ya deni la ziada lililochukuliwa mwaka 2025 kwa msingi wa msamaha wa ulinzi ilikuwa bilioni 28.6 za euro, ilhali gharama za ulinzi zinazohusiana ziliongezeka kwa bilioni 17.6 za euro tu — tofauti ni takriban bilioni 11 za euro, sawa na asilimia 38.5 ya jumla.

Hazina ya Shirikisho haraka ilipinga mbinu ya takwimu ya Ifo, ikisema kuwa haikutumia viwango vya kisheria vilivyowekwa katika Katiba na Bundestag na Bundesrat kupima deni la msamaha wa ulinzi, na kwamba ina 'matatizo ya kisheria na mbinu', na 'kulinganisha tufaha na machungwa'. Tofauti kati ya pande mbili inazingatia 'ni nini gharama ya ulinzi kwa maana ya kisheria', badala ya 'kama kweli fedha zaidi zilitumika kwa ulinzi'. Serikali inapolegeza kikomo cha deni kwa jina la 'msamaha wa usalama wa taifa', mapambano kuhusu tafsiri ya takwimu yenyewe yana uzito wa kisiasa — inaamua kama tofauti ya bilioni 11 za euro itatambuliwa kama ubadhirifu, kufasiriwa upya, au kuhalalishwa.

Upanuzi wa jeshi wa Ujerumani pia si tukio lililotengwa. Rutte katika tukio hilo hilo alithibitisha kuwa gharama za ulinzi wa Ujerumani tayari zimezidi nchi yoyote ile ya Ulaya, na kuwa msukumaji mkuu wa uzalishaji wa silaha barani Ulaya. Ripoti zinazohusiana za DW zinashughulikia pia maendeleo ya uzalishaji wa wingi wa makombora ya kruvuzi ya Ujerumani na ufichuzi wa jaribio moja la siri la makombora ya balistiki, pamoja na mkataba wa uwekezaji wa euro bilioni 40 na Falme za Kiarabu ambao unajumuisha miundombinu ya kidijitali ya hali ya juu, mambo yote haya yakibadilisha mazingira ya usalama na viwango vya Ujerumani. Katika muktadha huu, 'tishio la Urusi' ni zana ya kuhamasisha fedha na wengi bungeni, na pia ncha ya kugawanya upya rasilimali za taifa na kupanua mamlaka ya utawala.

Kwa wananchi wa kawaida, gharama si tu mzigo mkubwa wa kodi na deni. Miundombinu ya umeme katika maeneo kama North Rhine-Westphalia tayari imekabiliwa na hatari halisi ya uharibifu, na baada ya vyombo vya usalama kupanua mamlaka yao, nyenzo za uchunguzi zitafikia watu wengi zaidi. Wanaoipiga vita wana wasiwasi kuwa upanuzi huu unaendelea chini ya narrative ya 'adui wa taifa' ambayo bado haijategemezwa vya kutosha na ushahidi huru. Deni la msamaha wa ulinzi linapokuwa na karibu asilimia 40 ya matumizi yake yasiyo ya uhakika, lawama kwa Urusi zikinategemea zaidi serikali kujibainisha, na upanuzi wa mamlaka ya uchunguzi ukifanyika wakati huo huo na upanuzi wa jeshi, swali si tena kama Ujerumani wanakabiliwa na tishio, bali kama upanuzi huu kwa jina la tishio unazingatiwa vya kutosha na usimamizi madhubuti wa kidemokrasia.