நேபாளத்தின் மறுசீரமைப்பு கணக்கு 5 பில்லியன் டாலர்களை நெருங்குகிறது; பருவநிலை இழப்பு மற்றும் சேத நிதிக்கான உலகளாவிய வாக்குறுதிகள் வெறும் 720 மில்லியன் டாலர்கள் மட்டுமே
டைம்ஸ் ஆஃப் இந்தியா செய்தியின்படி, நேபாளத்தில் பனிப்பாறை உடைப்பால் ஏற்பட்ட வெள்ளப்பெருக்கு 1,300 க்கும் அதிகமானோரைக் கொன்றது, 5,000 க்கும் அதிகமானோரைக் காணவில்லை என்ற நிலையில், நிதியமைச்சர் மறுசீரமைப்புச் செலவு 4 முதல் 5 பில்லியன் டாலர்கள் வரை இருக்கக்கூடும் என்று கணித்துள்ளார். ஆனால், உலகளாவிய 'இழப்பு மற்றும் சேத' நிதிக்கான ஒட்டுமொத்த வாக்குறுதிகள் 720 மில்லியன் டாலர்களை சற்று மீறியுள்ளன, நேபாளம் வெறும் 20 மில்லியன் டாலர்களை மட்டுமே கோரியுள்ளது, அதன் பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வு உலகளாவிய உமிழ்வில் ஆ
போடேகோசி மற்றும் திரிசுரி நதிப்பள்ளங்களில் பனிப்பாறை சரிவு குளிர்ந்த நிலச்சரிவைத் தள்ளிய பத்து நாட்களுக்குப் பிறகு, நேபாளத்தின் தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையம் இறப்பு எண்ணிக்கையை 1,357 ஆக புதுப்பித்தது, 5,326 பேர் இன்னும் காணவில்லை. மீட்கப்பட்டவர்கள் 13,500 க்கும் அதிகம். ஆனால் காட்மாண்டுவை உண்மையில் கவலையில் ஆழ்த்துவது, வெளிப்படும் மறுசீரமைப்பு கணக்குதான்.
நிதியமைச்சர் ஸ்வநிம் வக்லே ராய்ட்டர்ஸிடம் கூறுகையில், வீடுகள், சாலைகள், பாலங்கள் மற்றும் நீர்மின் உள்கட்டமைப்புக்கான மறுசீரமைப்புச் செலவு 4 முதல் 5 பில்லியன் டாலர்கள் வரை இருக்கக்கூடும் என்று நேபாளத்தின் தற்போதைய ஆரம்ப மதிப்பீடுகள் காட்டுகின்றன, இது சுமார் 46 பில்லியன் டாலர் GDP கொண்ட இந்த நாட்டின் ஆண்டு பொருளாதார உற்பத்தியில் பத்தில் ஒரு பங்கிற்கு சமம். நேபாளத்தின் தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் நேரடி சேத மதிப்பீடு 2.56 பில்லியன் டாலர்களை எட்டியுள்ளது, தொடர்ந்து வரும் நான்கு மாத அவசர மீட்புக்கு சுமார் 53 மில்லியன் டாலர்கள் தேவைப்படுகின்றன. ஆயிரக்கணக்கான மரணங்கள் மற்றும் காணாமல் போனவர்களால் ஏற்படும் குடும்ப வருமான இடையீடு, வாழ்வாதார சரிவு, கல்வி இடையீடு போன்ற அளவிட முடியாத மனிதாபிமான செலவுகள் இந்த கணக்கில் இன்னும் சேர்க்கப்படவில்லை.
காட்மாண்டுவுக்கு, சவால் என்னவென்றால் நிதி இடம் ஏற்கனவே முந்தைய நெருக்கடியால் சுருக்கப்பட்டுள்ளது. சர்வதேச நாணய நிதியம் மதிப்பிட்டபடி, 2025-26 நிதியாண்டில் நேபாளத்தின் பொது கடன் GDP விகிதம் 49.6% ஆக உயர்ந்துள்ளது, இது ஒரு ஆண்டுக்கு முன்பு 48.1% இலிருந்து அதிகம், அரசாங்கம் நிதி பற்றாக்குறையுடன் இயங்கி வருகிறது. நேபாளம் இன்னும் 2015 பெரும் நிலநடுக்கத்தின் மறுசீரமைப்பு கடனை சுமக்கிறது, இந்த முறை பாதிக்கப்பட்ட நீர்மின் பாதையில் குறைந்தது 11 நீர்மின் திட்டங்கள் சேதமடைந்துள்ளன, எதிர்கால வளர்ச்சி எந்திரமாக கருதப்பட்ட இந்த தொழில்துறை சங்கிலி தானே பழுதுபார்க்கப்பட வேண்டியுள்ளது.
வெளிநாட்டு நிதி ஆதாரங்களில், மிகவும் நெறிமுறை நியாயத்தன்மை கொண்ட கருவி சர்வதேச "இழப்பு மற்றும் சேத" நிதியாகும். பருவநிலை தொடர்பான சேதத்தால் ஏற்படும் இழப்புகளுக்கு உமிழ்வு பொறுப்பாளிகள் நிதி ஆதரவு அளிக்க வேண்டும் என்ற பலவீனமான வளரும் நாடுகளின் பல ஆண்டு கோரிக்கைகளிலிருந்து இந்த பொறிமுறை உருவானது. 2022 இல் எகிப்தின் ஷார்ம் எல்-ஷேக்கில் நடைபெற்ற ஐக்கிய நாடுகளின் பருவநிலை மாநாட்டில் இந்த நிதி ஒப்பந்தம் ஏற்பட்டது, மற்றும் 2023 இல் துபாய் COP28 இல் அதிகாரப்பூர்வமாக செயல்படத் தொடங்கியது, உலக வங்கியால் தற்காலிகமாக நிர்வகிக்கப்படுகிறது. ஆனால், டைம்ஸ் ஆஃப் இந்தியா மேற்கோள் காட்டிய தரவுகளின்படி, 2024 COP29 நிலவரப்படி, இந்த நிதிக்கான ஒட்டுமொத்த நாட்டு வாக்குறுதிகள் 720 மில்லியன் டாலர்களை சற்று மீறியுள்ளன - மற்றும் இந்த வாக்குறுதிகள் அனைத்தும் தன்னார்வ அடிப்படையிலானவை, கட்டாய கடமைகளை உருவாக்குவதில்லை.
உலகளாவிய பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வில் 0.1% க்கும் குறைவான சொந்த உமிழ்வு மற்றும் கடுமையான பேரிடர் தாக்கத்தை எதிர்கொள்ளும் நேபாளத்தின் வெளியுறவு அமைச்சர் அந்த நிதியில் இருந்து அதிகாரப்பூர்வமாக 20 மில்லியன் டாலர்களை கோரியுள்ளார். இந்த கோரிக்கை முழுமையாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டாலும், சாத்தியமான மறுசீரமைப்பு கணக்கில் ஒரு சிறிய பகுதியை மட்டுமே உள்ளடக்கும். சிக்கல் இங்குதான் உள்ளது: இழப்பு மற்றும் சேத நிதியின் தற்போதைய நிதி அளவிற்கும் பலவீனமான நாடுகளின் உண்மையான தேவைகளுக்கும் இடையில் வரிசை அளவிலான இடைவெளி உள்ளது.
இருதரப்பு உதவியின் யதார்த்தம் இன்னும் கடினமானது. பிரிட்டன் 5 மில்லியன் பவுண்டுகள் (சுமார் 6.8 மில்லியன் டாலர்கள்), தென் கொரியா 1 மில்லியன் டாலர்கள், அமெரிக்கா ஆரம்பத்தில் 500,000 டாலர்களில் இருந்து 3.6 மில்லியன் டாலர்களாக அதிகரித்தது உள்ளிட்ட பொது அவசர உதவி வாக்குறுதிகள் அறிவிக்கப்பட்டுள்ளன. இந்தியா 68 டன்களுக்கும் அதிகமான மீட்பு பொருட்கள் மற்றும் மீட்புப் பணியாளர்களை வழங்கியது. ஜப்பான், ஆஸ்திரேலியா, ஜெர்மனி, கத்தார், ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ், சீனா மற்றும் கனடா போன்ற நாடுகளும் ஆதரவு வழங்கியுள்ளன, ஆனால் நேபாள வெளியுறவு அமைச்சகம் இதுவரை ஒருங்கிணைந்த பட்டியலை வெளியிடவில்லை. ஐக்கிய நாடுகள் சபை மற்றும் மனிதாபிமான கூட்டாளிகள் தொடங்கிய நான்கு மாத மனிதாபிமான மறுமொழி அழைப்பு வெறும் 49.6 மில்லியன் டாலர்கள் மட்டுமே, 84,000 பேரை உள்ளடக்கியது. ஆசிய வளர்ச்சி வங்கி 5 மில்லியன் டாலர் அவசர மானியத்தை அங்கீகரித்தது. இந்த எண்களின் கூட்டுத்தொகை, பல பில்லியன் டாலர் மறுசீரமைப்பு தேவையிலிருந்து இன்னும் வரிசை அளவிலான இடைவெளியில் உள்ளது.
2015 பெரும் நிலநடுக்கம் ஒரு குறிப்பானை வழங்குகிறது. அந்த ஆண்டில் சுமார் 7 பில்லியன் டாலர் உடல் சேதம் சுமார் 4.1 பில்லியன் டாலர் சர்வதேச மறுசீரமைப்பு வாக்குறுதிகளைத் தூண்டியது, உலக வங்கி மட்டும் 500 மில்லியன் டாலர்கள் வரை வாக்குறுதி அளித்தது. ஆனால் அப்போது நேபாளத்தின் கடன் தொடக்கப் புள்ளி தற்போதை விட மிகக் குறைவாக இருந்தது, இது வெளிநாட்டு நிதியின் "வடிவம்" "அளவை" விட முக்கியமானதாக ஆக்குகிறது. காட்மாண்டுவுக்கு, மிகவும் கவர்ச்சிகரமானவை திருப்பிச் செலுத்தத் தேவையில்லாத மானியங்கள் மற்றும் மிகவும் சாதகமான கடன்கள் - கடன் சுமையை மேலும் உயர்த்தும் வணிகக் கடன்கள் அல்ல. ஆனால், தற்போதைய உலகளாவிய உதவி சூழலில், இந்த கோரிக்கை நிறைவேறுமா என்பது உறுதியாக இல்லை.
உலக வங்கி 2024 இல் அங்கீகரித்த 150 மில்லியன் டாலர் பேரிடர் தாமதமான பணம் எடுப்பு விருப்புரிமை (Cat-DDO) அவசர திரவத்தன்மையை வழங்க முடியும். ஆனால் மறுசீரமைப்புப் பணிகள் பல ஆண்டுகள் நீடிக்கும், அவசர கருவிகள் அல்ல புதிய வாக்குறுதிகள் தேவைப்படுகின்றன. நேபாள நாடாளுமன்ற நிதிக் குழுவின் கீழ் உள்ள ஏழு பேர் கொண்ட குழு செப்டம்பர் 9 அன்று பேரிடரின் பொருளாதார தாக்கம் மற்றும் பருவநிலை நிதி வழிகளுடன் எவ்வாறு இணைவது என்பதை மதிப்பிடுவதை தொடங்கியது, செப்டம்பர் 18 அன்று அறிக்கையை சமர்ப்பிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
உலக வங்கி மதிப்பிட்டபடி, 2021 முதல் 2050 வரை நேபாளத்திற்கு 474 பில்லியன் டாலர் தழுவல் முதலீடு தேவைப்படுகிறது. இந்த எண்ணிக்கை இந்த வெள்ளப் பெருக்கு மறுசீரமைப்பு கணக்கை விட மிக அதிகம், ஆனால் ஆழமான கட்டமைப்பு சிக்கலை வெளிப்படுத்துகிறது: உலகளாவிய "இழப்பு மற்றும் சேத" நிதியின் ஒட்டுமொத்த வாக்குறுதிகள் ஒரு நடுத்தர பாதிக்கப்பட்ட நாட்டின் மறுசீரமைப்பு தேவையில் ஐந்தில் ஒரு பங்கிற்கும் குறைவாக இருக்கும்போது, வளர்ந்த நாடுகள் பருவநிலை மாநாடுகளில் வாக்குறுதியளித்த நெறிமுறை பொறுப்புக்கும் உண்மையான வள திரட்டலுக்கும் இடையில் கூர்மையான இடைவெளி உள்ளது.
எனவே நேபாளத்தின் மறுசீரமைப்புச் சோதனை எல்லைகளைக் கடந்த இரட்டை பொருளைக் கொண்டுள்ளது: ஒன்று, அதன் கடன் சுமையை அதிகரிக்காமல் பல பில்லியன் டாலர் கணக்குக்கு நிதி கிடைக்குமா; இரண்டு, முக்கிய உமிழ்வு நாடுகள் நிதிக்கான தங்கள் வாக்குறுதிகளை குறியீட்டு அரசியல் நிலைப்பாட்டிலிருந்து பருவநிலை சேதத்தின் அளவுக்கு ஏற்ப, முன்னறிவிக்கக்கூடிய நிதி ஓட்டமாக மாற்ற தயாராக இருக்கின்றனவா. இந்த இரண்டு அம்சங்களிலும், இழப்பு மற்றும் சேத நிதியின் தற்போதைய அளவு, நம்பகமான பதிலை இன்னும் அளிக்கவில்லை.
இன்னும் கருத்துகள் இல்லை. விவாதத்தைத் தொடங்குங்கள்.