மின் அவுங் லாயிங்கின் அரையாண்டில் ஏழு வெளிநாட்டுப் பயணங்கள்: தனிமைப்படுத்தலை முறியடிக்க முயற்சி; மேற்கத்திய தடைகளும் ஆசிய இயல்பாக்கலும் அதிகாரச் சமச்சீரின்மையை அம்பலப்படுத்துகின்றன

டாய்ச்சே வெல்லே அறிக்கையின்படி, மியான்மர் ராணுவ ஆட்சியாளர் மின் அவுங் லாயிங் கடந்த ஞாயிற்றுக்கிழமை வியட்நாமில் மூன்று நாள் நாட்டுப் பயணத்தை நிறைவு செய்தார்; இரு தரப்பும் பாதுகாப்பு மற்றும் ஒத்துழைப்பை வலுப்படுத்த உறுதியளித்தன. இது மின் அவுங் லாயிங் ஏப்ரல் மாதம் ஜனாதிபதியாகப் பொறுப்பேற்றதைத் தொடர்ந்து அவரது ஆறாவது உத்தியோகபூர்வ வெளிநாட்டுப் பயணமாகும். வெறும் ஐந்து மாதங்களில், இந்த முன்னாள் ஜெனரல் இந்தியா, சீனா, லாவோஸ், தாய்லாந்து, ரஷ்யா மற்றும் வியட்நாம் ஆகிய நாடுகளுக்குச் சென்றுள்ளார்; இந்த வெள்ளிக்கிழமை கம்போடியாவுக்கும் பயணம் மேற்கொள்ள உள்ளதால், அவர் பயணம் மேற்கொள்ளும் நாடுகளின் எண்ணிக்கை ஏழாக உயரும்.

மின் அவுங் லாயிங் ஏப்ரல் மாதம் ஜனாதிபதி பதவியேற்றது, ராணுவம் தலைமையிலான டிசம்பர்-ஜனவரி தேர்தலுக்குப் பிறகு, விசுவாசிகள் நிறைந்த பாராளுமன்றம் அவரைத் தேர்வு செய்ததைத் தொடர்ந்து நிகழ்ந்தது. இந்தத் தேர்தல் பரவலாக ஒரு மோசடியாகவே கருதப்படுகிறது. சிட்னியைச் சேர்ந்த லோய் சர்வதேச கொள்கை நிறுவனத்தின் தென்கிழக்கு ஆசியத் திட்டத்தின் தலைவர் ஹண்டர் மார்ஸ்டன் டாய்ச்சே வெல்லே-க்கு அளித்த பேட்டியில், அந்தத் தேர்தலுக்கும், மின் அவுங் லாயிங் முப்படைத் தளபதி பதவியில் இருந்து விலகி ஜனாதிபதியாக மாறியதற்கும் பிறகு, அவர் "வெளிநாட்டு கூட்டாளிகளுடனான உறவில் உண்மையில் மீண்டும் கவனம் செலுத்தி, பிராந்தியத்தில் அரசாங்கத்தின் கூட்டாளிகளை உறுதிப்படுத்த முயற்சிக்கிறார்" என்றார். "கூட்டாண்மை பல்வகைப்படுத்தலையும், இருதரப்பு உறவுகளின் இயல்பாக்கலையும்" அடைய நெய்ப்யிடாவ் மூலோபாய மாற்றத்தை துரிதப்படுத்தி வருவதாக மார்ஸ்டன் மேலும் கூறினார்; "ஒப்பீட்டளவில் குறுகிய கால பிராந்திய கூட்டாளி வருகைகள் கூட, கூட்டாண்மையை பன்முகப்படுத்துவதில் நெய்ப்யிடாவின் வேகத்தைக் காட்டுகின்றன" என்றார்.

வெளிநாட்டுத் தாக்குதல் முயற்சிகள் மியான்மரில் தொடர்ந்து மோசமடையும் மனிதாபிமானப் பேரழிவை மறைக்க முடியாது. 2021-ல் மின் அவுங் லாயிங்கின் ராணுவம் நோபல் சமாதானப் பரிசு வென்ற ஆங் சான் சூ கியின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தைக் கவிழ்த்ததில் இருந்து, உள்நாட்டுப் போர் சுமார் ஒரு இலட்சம் பேரைக் கொன்றுள்ளது, மூன்று மில்லியனுக்கும் அதிகமானோர் இடம்பெயர்ந்துள்ளனர். ஐக்கிய நாடுகள் சபை கடந்த மாதம், மியான்மரின் மனித உரிமை நிலைமை புதிய குறைந்தபட்சத்திற்கு வீழ்ச்சியடைந்துள்ளதாகவும், ராணுவம் தொடர்ந்து கட்டாயப் பணியமர்த்தல், தீ வைப்பு மற்றும் எதிர்ப்புப் பகுதிகள் மீது வான்வழித் தாக்குதல்களை நடத்தி வருவதாகவும் தெரிவித்தது. இந்தப் பதிவு மியான்மரை உலகின் அதிக தடைகளுக்கு உள்ளான நாடுகளில் ஒன்றாக ஆக்கியுள்ளது, மேலும் ஹேக் உள்ளிட்ட இடங்களில் இனப்படுகொலை, போர்க்குற்றங்கள் மற்றும் மனிதகுலத்திற்கு எதிரான குற்றங்களுக்கான வழக்குகளை எதிர்கொள்கிறது.

முன்னாள் அமெரிக்க மியான்மர் தூதர், தற்போது BowerGroupAsia-வின் மூத்த ஆலோசகரான ஸ்காட் மார்செல் டாய்ச்சே வெல்லே-க்கு அளித்த பகுப்பாய்வில், "ராணுவ ஆட்சியாளர்கள் ஓரளவு தனிமைப்படுத்தலில் இருந்து வெளியேறி வருகின்றனர், ஆனால் தொடர்புகள் பெரும்பாலும் தேர்தலுக்கு முன்பே அவர்களுடன் ஒத்துழைத்த நாடுகளுக்கு மட்டுமே வரையறுக்கப்பட்டுள்ளன" என்றார். ராணுவம் தனது நிலையை உறுதிப்படுத்த, தொடர்புகளை வலுப்படுத்துவதன் மூலம் சட்டபூர்வமான தன்மையைப் பெற முயற்சிப்பதாகத் தெளிவாகத் தெரிகிறது என்றும், "ஆனால் மியான்மர் பொது மக்களின் பார்வையில் அது எந்தவொரு சட்டபூர்வமான தன்மையையும் பெறவில்லை" என்றும் அவர் சுட்டிக்காட்டினார்.

ASEAN அமைப்பின் உள்ளகப் பிளவு மிகத் தெளிவாக உள்ளது. ஆட்சிக் கவிழ்ப்பு முதல், இந்த 11 நாடுகள் கொண்ட குழுமம் மின் அவுங் லாயிங் மற்றும் அவரது வெளியுறவு அமைச்சரை உயர்மட்டக் கூட்டங்களில் பங்கேற்கத் தடை விதித்து வருகிறது. மலேசியா, இந்தோனேசியா மற்றும் தற்போதைய சுழற்சித் தலைவர் நாடான பிலிப்பைன்ஸ் ஆகியவை, 2021-ல் எட்டப்பட்ட ஐந்து அம்ச சமாதான ஒப்பந்தத்தில் கணிசமான முன்னேற்றம் காணப்படாவிட்டால் இந்நிலை மாறாது என்று கோரி வருகின்றன. ஆனால் மியான்மர் ராணுவ ஆட்சி இதுவரை குறைவான முன்னேற்றத்தையே காட்டியுள்ளது; ஆட்சிக் கவிழ்ப்பு நாள் முதலே சிறையில் அடைக்கப்பட்டுள்ள ஆங் சான் சூ கியை ASEAN சிறப்புத் தூதர் சந்திப்பதை பலமுறை நிராகரித்துள்ளது. கடந்த மாதம், புதிதாக அமைக்கப்பட்ட மியான்மர் பாராளுமன்றம் அந்த சமாதானத் திட்டத்தைத் தெளிவாக நிராகரிக்கும் தீர்மானத்தை நிறைவேற்றியது; மியான்மர் வெளியுறவு அமைச்சகம் ASEAN சிறப்புத் தூதர் "இனி தேவையில்லை" என்று கூட அறிவித்தது.

தாய்லாந்து சுலலோங்கோர்ன் பல்கலைக்கழகத்தின் சர்வதேச உறவுகள் துணைப் பேராசிரியர் பினித்பான்ட் பரிபத்ரா, மின் அவுங் லாயிங் மற்றும் அவரது அமைச்சர்கள் "குறுகிய காலத்தில்" ASEAN தலைவர்கள் மாநாட்டில் கலந்துகொள்வது சாத்தியமில்லை என்று கருதுகிறார். ஆனால் 2028-ல் தாய்லாந்து ASEAN சுழற்சித் தலைவராகப் பொறுப்பேற்றதும், மியான்மர் முழுமையாக மீண்டும் ஏற்கப்படுவதற்கான வாய்ப்புகள் அதிகம் என்று மார்ஸ்டனும் மார்செல்லும் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். தாய்லாந்தும் மியான்மரும் 2,400 கிலோமீட்டருக்கும் அதிகமான எல்லையைப் பகிர்ந்துகொள்கின்றன; மியான்மரில் குறிப்பிடத்தக்க வணிக மற்றும் பாதுகாப்பு நலன்களைக் கொண்டுள்ள தாய்லாந்து, மியான்மருடன் "அளவான தொடர்பு" கொள்ள வேண்டும் என்றும் ASEAN-ஐ அதைப் பின்பற்ற ஊக்குவிக்க வேண்டும் என்றும் தொடர்ந்து வாதிட்டு வருகிறது.

மேற்கத்திய அணியின் நிலைப்பாடும் கணக்கீடுகளால் நிரம்பியதாகவே உள்ளது. மார்செல் நேரடியாகக் கூறுகையில், "தடைகளைத் தொடரும் எந்த மேற்கத்திய நாடும் தடைகளைத் தளர்த்தும் நோக்கம் கொண்டிருப்பதாக நான் பார்க்கவில்லை; அவர்கள் அனைவரும் சமீபத்திய தேர்தலை மோசடி என்றே கருதுகின்றனர், மேலும் மியான்மர் விவகாரம் அவர்களின் வெளியுறவுக் கொள்கையில் முன்னுரிமையும் பெறவில்லை" என்றார். மின் அவுங் லாயிங் ஆங் சான் சூ கியை விடுவித்துச் சீர்திருத்தங்களை முன்னெடுத்தால், ஒபாமா நிர்வாகம் 2010-ல் ஆங் சான் சூ கி விடுவிக்கப்பட்ட பிறகு செய்தது போல் "அளவான மறுதொடர்பை" வாஷிங்டன் மேற்கொள்ளக்கூடும் என்பதை மார்ஸ்டன் ஒப்புக்கொள்கிறார். ஆனால் டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் கீழ், மியான்மர் விவகாரங்கள் மீது அமெரிக்காவின் கவனம் மிகக் குறைவாகவே உள்ளது; மனித உரிமைப் பிரச்சினைகள் வெள்ளை மாளிகை நிகழ்ச்சியிலும் இடம்பெறவில்லை. வணிக அல்லது பொருளாதார நலன்கள் காரணமாக டிரம்ப் நிர்வாகம் ராணுவ ஆட்சியின் மீது "இளக்கமாக" மாறக்கூடும் என்று மார்செல் மேலும் கூறினார்.

சர்வதேச குற்றவியல் நீதிமன்றத்தின் முன்னாள் தலைமை வழக்கறிஞர் மனிதகுலத்திற்கு எதிரான குற்றங்களின் அடிப்படையில் மின் அவுங் லாயிங் மீது கைது உத்தரவு பிறப்பிக்கக் கோரியிருந்தார்; தொடர்புடைய முடிவு இன்னும் நிலுவையில் உள்ளது. கைது உத்தரவு பிறப்பிக்கப்பட்டால், மேற்கத்திய நாடுகள் மியான்மருடன் மேலும் தொடர்பு கொள்வதற்கான இடைவெளி குறிப்பிடத்தக்க அளவில் குறையும் என்று பினித்பான்ட் கருதுகிறார். ஜனநாயக நாடுகளில், மியான்மருடன் இயல்பான உறவை மீட்டெடுக்க "தயாராக இருப்பதாக" பினித்பான்ட் ஜப்பானைக் கருதுகிறார்; ஜப்பான் மற்றும் தென் கொரியா ஆகிய இரு நாடுகளும் அடுத்த ஒன்று அல்லது இரண்டு ஆண்டுகளில் இயல்பாக்கல் செயல்முறையைத் தொடங்கக்கூடும் என்று மார்செல் சுட்டிக்காட்டுகிறார்.

தாய்லாந்து 2028-ல் ASEAN சுழற்சித் தலைவர் பதவியை ஏற்றதும், மார்செல் கவனித்த "மியான்மர் குறைந்த முன்னுரிமை" என்ற மேற்கத்திய நிலப்பாடு தொடர்வதும், ஜப்பான் மற்றும் தென் கொரியா போன்ற அமெரிக்கக் கூட்டாளிகள் இயல்பாக்கலைத் தொடங்கக்கூடும் என்ற சாத்தியமும் ஆகியவற்றுடன், மியான்மர் ராணுவ ஆட்சியின் தனிமைப்படுத்தப்பட்ட நிலை பலதரப்பு நடைமுறை இராஜதந்திரத்தினால் அடுக்கடுக்காகச் சிதைக்கப்படுகிறது. ஹேக் நீதிமன்றத்தில் நிலுவையில் உள்ள கைது உத்தரவுக் கோரிக்கையும், மியான்மருக்குள் தொடரும் கட்டாயப் பணியமர்த்தலும் வான்வழித் தாக்குதல்களும், இந்தச் சூதாட்டத்தில் தவிர்க்க இயலாத மனிதாபிமான மாறிலிகளாக அமைகின்றன — இது மனித உரிமை விவகாரங்களில் எவ்வளவு அரசியல் விலையைச் செலுத்த மேற்கு தயாராக உள்ளது என்பதைச் சோதிக்கும்; உள்ளக ஒற்றுமைக்கும் உண்மையான பொறுப்புக்கூறலுக்கும் இடையில் ASEAN இன்னும் எவ்வளவு சமரசம் செய்ய முடியும் என்பதையும் சோதிக்கும்.