จังหวัดที่รุนแรงที่สุดของปากีสถานในปี 2026: ความขัดแย้งในบาลูจิสถานกำลังแพร่ขยายสู่พื้นที่ของชาวปาทาน

การสำรวจของอัลจาซีราเปิดเผยว่า ภูมิทัศน์ของความรุนแรงในจังหวัดบาลูจิสถานของปากีสถานกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ ตลอดช่วงเวลาที่ผ่านมา ความขัดแย้งติดอาวุธในจังหวัดแห่งนี้มุ่งเน้นไปในพื้นที่ปฏิบัติการดั้งเดิมของกลุ่มแบ่งแยกดินแดนชาตินิยมบาลูจิ ขณะที่อำเภอที่มีชาวปาทานเป็นประชากรส่วนใหญ่แทบไม่ได้รับผลกระทบ อย่างไรก็ตาม ภาวะสงบสัมพัทธ์ดังกล่าวถูกทำลายลงตั้งแต่เดือนมิถุนายนที่ผ่านมา

ตามรายงานของอัลจาซีรา ข้อมูลสถิติจากสถาบันวิจัยความขัดแย้งและความมั่นคงของปากีสถาน (PICSS) ระบุว่า ในปี 2026 จังหวัดบาลูจิสถานได้แซงหน้าจังหวัดไคเบอร์ปัคตูนควาที่อยู่ใกล้เคียง กลายเป็นจังหวัดที่มีความรุนแรงมากที่สุดของปากีสถาน สถาบันดังกล่าวเรียกเดือนกรกฎาคมของปีนี้ว่าเป็น "เดือนที่อันตรายถึงชีวิตมากที่สุดของปี 2026" โดยระบุว่าเพียงสัปดาห์แรกของเดือนกรกฎาคม จังหวัดบาลูจิสถานเกิดเหตุโจมตี 25 ครั้ง มีผู้เสียชีวิต 102 ราย ข้อมูลเดือนสิงหาคมระบุว่า กองกำลังความมั่นคงสามารถสังหารกลุ่มติดอาวุธในจังหวัดแห่งนี้ได้ 115 ราย ขณะที่ในจังหวัดไคเบอร์ปัคตูนควาและพื้นที่ชนเผ่าที่ถูกผนวกรวมเข้าไปแล้ว มีจำนวนเพียง 56 ราย และ 32 ราย ตามลำดับ

การติดตามแบบโอเพนซอร์สของ Durand Dispatch ยืนยันการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเพิ่มเติม: อำเภอที่มีชาวปาทานเป็นประชากรส่วนใหญ่จำนวน 11 แห่ง ซึ่งรวมถึงซีโอบ เชรานี คีราซาอิฟูลา โลราไล มูซาเคล ดูกี บาร์คาน พิชิน คีราอับดุลเลาะห์ ซีร์ และฮาร์ไน ไม่เคยเกิดเหตุโจมตีติดอาวุธใดๆ เลยในช่วงเดือนมกราคมถึงพฤษภาคมของปีนี้ อัลจาซีรารายงานว่า เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน กลุ่มมือปืนขี่รถจักรยานยนต์เข้าโจมตีสถานีตำรวจในสี่อำเภอดังกล่าว หลังจากนั้นพื้นที่เหล่านี้เกิดเหตุโจมตีอย่างน้อย 13 ครั้ง รวมถึงเหตุการณ์ในเดือนกรกฎาคมที่มีเจ้าหน้าที่ตำรวจ 27 นายถูกสังหารในโครงการเขื่อนใกล้เมืองซีร์ การโจมตีในเดือนมิถุนายนอ้างความรับผิดชอบโดยกองทัพปลดปล่อยบาลูจิสถาน (BLA) ส่วนการโจมตีในเดือนกรกฎาคมอ้างความรับผิดชอบโดยกลุ่มตอลิบานปากีสถาน (TTP) และกลุ่มติดอาวุธบาลูจิตามลำดับ

กรมสัมพันธ์สาธารณะกองทัพปากีสถาน (ISPR) ระบุว่า เมื่อวันที่ 1 กันยายน กองกำลังความมั่นคงสามารถสกัดการโจมตีของกลุ่ม TTP ที่มีต่อสิ่งอำนวยความสะดวกของศุลกากร ณ ทางแยกเซียรัต ในอำเภอพิชิน ห่างจากเมืองเควตตาประมาณ 100 กิโลเมตร ทำให้กลุ่มติดอาวุธหลายรายและเจ้าหน้าที่ความมั่นคงและศุลกากร 6 นายเสียชีวิต สามวันให้หลัง กองทัพระบุว่าได้สังหารกลุ่มติดอาวุธ 26 รายในปฏิบัติการที่ชาบัน ชานเมืองเควตตา

เมื่อวันที่ 3 กันยายน ขบวนลาดตระเวนของกองกำลังกึ่งทหารถูกซุ่มโจมตีระหว่างเดินทางกลับจากพื้นที่อำเภอซีร์ เจ้าหน้าที่ตำรวจนิรนามรายหนึ่งกล่าวกับอัลจาซีราว่า เจ้าหน้าที่กึ่งทหารเสียชีวิตมากกว่า 10 นาย กองทัพปลดปล่อยบาลูจิสถานอ้างความรับผิดชอบต่อการโจมตีครั้งนี้ แต่ทาง ISPR ไม่ได้ยืนยันอย่างเป็นทางการ อัลจาซีราระบุว่า คำถามทั้งเจ็ดข้อที่ส่งไปยังหน่วยสื่อมวลชนของกองทัพเกี่ยวกับสถานการณ์ด้านความมั่นคงในพื้นที่และการซุ่มโจมตีครั้งนี้ ไม่ได้รับคำตอบใดๆ และการขอความเห็นจากเจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทยของจังหวัดบาลูจิสถานก็ไม่ได้รับการตอบรับเช่นกัน

ผลกระทบจากการแพร่กระจายของความขัดแย้งต่อเศรษฐกิจท้องถิ่นเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและเป็นรูปธรรม ตามคำบอกเล่าของฮาจี อามิน ซูมารานี หัวหน้าสมาคมเจ้าของรถบรรทุกขนส่งสินค้าจังหวัดบาลูจิสถาน ทางหลวง N-40 ซึ่งเชื่อมต่อเมืองชายแดนตาฟตานของอิหร่านกับเมืองเควตตา และทางหลวง N-25 ซึ่งเชื่อมต่อเมืองเควตตากับเมืองการาจี ไม่สามารถใช้งานได้จริงในช่วงสี่เดือนที่ผ่านมา มีรถบรรทุกมากกว่า 100 คันถูกเผา คนขับรถ 2 รายถูกสังหาร ความเสียหายคิดเป็นมูลค่าหลายร้อยล้านรูปี ซูมารานีกล่าวกับอัลจาซีราว่า "คนขับรถของเราอยู่ในความหวาดกลัว ไม่อยากขับรถบนถนนเหล่านี้ เพราะกลุ่มติดอาวุธมักจะเผารถบรรทุกของเรา พวกเขาสามารถโจมตีได้ทุกเมื่อ" ขณะที่มูฮัมหมัด อายุบ มิรยานี ประธานหอการค้าเมืองเควตตา ระบุว่าธุรกิจของหอการค้าประมาณร้อยละ 90 ต้องหยุดชะงัก "พ่อค้าทุกคนกำลังขาดทุนหลายสิบล้านรูปี"

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ที่เลวร้ายลง กองทัพปากีสถานได้ปรับเปลี่ยนบุคลากรและการจัดกำลัง เมื่อวันที่ 4 กันยายน ไฟซาล นาเซียร์ อดีตผู้อำนวยการฝ่ายข่าวกรองต่อต้านของสำนักข่าวกรองระหว่างบริการ ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้ประสานงานทั่วประเทศของสำนักงานปราบปรามการก่อการร้ายแห่งชาติ (NACTA) วันรุ่งขึ้น จอมพลอาซิม มูนีร์ ผู้บัญชาการทหารบก เดินทางไปยังกองบัญชาการทหารเควตตาเพื่อรับฟังรายงานโดยละเอียดเกี่ยวกับมาตรการสันติภาพและเสถียรภาพในจังหวัดบาลูจิสถาน ทาง ISPR ระบุว่า จอมพลผู้นี้ "ย้ำว่าสันติภาพ ความเจริญรุ่งเรือง และความผาสุกของประชาชนในจังหวัดบาลูจิสถานยังคงเป็นแก่นสำคัญของภารกิจของชาติ" เมื่อวันที่ 6 กันยายน นาเซียร์ได้พบปะกับผู้นำทางการเมือง รวมถึงซาฟราซ บุกตี มุขมนตรีจังหวัดบาลูจิสถาน เพื่อหารือเกี่ยวกับสถานการณ์ด้านความมั่นคงโดยรวมและการประสานยุทธศาสตร์ด้านสันติภาพ บุกตีกล่าวในสภาจังหวัดบาลูจิสถานว่า เจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ความมั่นคง "ถูกสังหารทุกวัน" สถานการณ์ "น่าวิตกอย่างยิ่ง"

เกี่ยวกับเหตุผลที่ความขัดแย้งแพร่ขยายสู่พื้นที่ของชาวปาทานในช่วงเวลานี้ นักวิเคราะห์มีความเห็นแตกต่างกัน อัลจาซีราอ้างคำพูดของราฟิอุลเลาะห์ กาการ์ นักวิเคราะห์นโยบายจังหวัดบาลูจิสถาน ว่านี่ "ถือเป็นพัฒนาการที่ค่อนข้างใหม่และมีนัยสำคัญ" "ความเต็มใจและขีดความสามารถของ BLA ในการเปิดฉากโจมตีนอกเหนือจากพื้นที่ปฏิบัติการดั้งเดิม บ่งชี้ว่าขอบเขตทางภูมิศาสตร์ของกลุ่มกำลังขยายตัว" และยังทำให้เกิดคำถามว่ากลุ่มมีการประสานงานเชิงยุทธวิธีในระดับหนึ่งกับกลุ่ม TTP หรือไม่ อิฟติฮาร์ เฟียร์โดส นักวิเคราะห์ด้านความมั่นคง ระบุว่า กลุ่ม TTP ได้ขยายอิทธิพลในจังหวัดบาลูจิสถานมาตั้งแต่ปี 2019 "ในช่วงแรกใช้การเผยแพร่อุดมการณ์ผ่านสื่อโฆษณาชวนเชื่อที่เป็นภาษาบาลูจิ" โดยผู้นำของกลุ่มอย่างนูร์ วาลี เมห์ซูด เคยเปิดเผยว่าต้องการสร้างพันธมิตรกับกองกำลังท้องถิ่น เขายังชี้ว่าทางหลวง N-50 เชื่อมต่ออำเภอซีโอบและซีร์ซึ่งมีชาวปาทานเป็นประชากรส่วนใหญ่ในจังหวัดบาลูจิสถาน ผ่านเมืองเควตตา ไปยังเซาท์วาซิริสถานซึ่งเป็นถิ่นกำเนิดของกลุ่ม TTP

รอฮีม นาซาร์ นักวิเคราะห์ด้านความมั่นคงจากเมืองเควตตา เชื่อว่า หลังจากกองทัพปากีสถานเปิดปฏิบัติการทางทหารครั้งใหญ่ต่อกลุ่ม TTP ในจังหวัดไคเบอร์ปัคตูนควาเมื่อเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์ของปีนี้ "กลุ่มติดอาวุธส่วนใหญ่ได้ย้ายมาที่นี่" "การฟื้นตัวของพวกเขาเริ่มต้นหลังเดือนเมษายน และภายในเดือนมิถุนายนได้ยึดครองตำแหน่งทางยุทธศาสตร์และเพิ่มกำลังโจมตีอย่างมีนัยสำคัญ" อย่างไรก็ตาม นาซาร์ระบุพร้อมกันว่า สำหรับคำถามที่ว่ากลุ่มติดอาวุธทั้งสองซึ่งมีความแตกต่างทางอุดมการณ์อย่างชัดเจนอย่าง TTP และ BLA มีการประสานงานร่วมกันอย่างจงใจหรือไม่นั้น ตัวเขาเองก็ยังไม่แน่ใจ และเอนเอียงไปทางคำอธิบายว่า "ใครสามารถเข้าไปถึงพื้นที่ใดก็จะเปิดฉากโจมตีในที่นั่น"

อิมติอาซ บาลูจ นักวิจัยอิสระ ก็คัดค้านการอธิบายการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ว่าเกิดจากชนวนเหตุเพียงประการเดียวเช่นกัน เขากล่าวในการให้สัมภาษณ์กับอัลจาซีราว่า "การก่อกบฏในจังหวัดบาลูจิสถานควรได้รับการทำความเข้าใจว่าเป็นความขัดแย้งที่มีวิวัฒนาการซึ่งถูกหล่อหลอมด้วยความคับข้องใจที่สั่งสมและการพิจารณาเชิงยุทธศาสตร์ มิใช่ผลจากตัวเร่งปฏิกิริยาเพียงหนึ่งเดียว" เขาชี้ว่า เส้นทางคมนาคมในบาลูจิสถานตอนเหนือ "เคยดำเนินงานได้ตามปกติ และกลุ่มก่อกบฏไม่สามารถสร้างผลสำเร็จในการรบได้อย่างที่ทำในพื้นที่อื่น" ซึ่งกลับทำให้เส้นทางเหล่านี้กลายเป็นเป้าหมายที่น่าสนใจ

นักวิเคราะห์อย่างกาการ์เตือนว่า พื้นที่ของชาวปาทานมีความไม่พอใจทางการเมืองและเศรษฐกิจอยู่แล้ว รวมถึงการประท้วงที่เกิดจากการปิดพรมแดนและข้อจำกัดด้านการดำรงชีวิตข้ามพรมแดน หลังเหตุการณ์เจ้าหน้าที่ตำรวจถูกสังหารในเดือนกรกฎาคม ครอบครัวของผู้เสียชีวิตและพรรคการเมืองชาตินิยมปาทานได้จัดการชุมนุมประท้วงนั่งอยู่กับที่เป็นเวลาสามวันในเมืองเควตตา โดยกล่าวหาว่ารัฐบาลทอดทิ้งเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ตกอยู่ในอันตรายให้ปราศจากความช่วยเหลือ การที่กลุ่มติดอาวุธขยายเข้าสู่พื้นที่เหล่านี้ "อาจทำให้ความไม่พอใจที่มีต่อรัฐลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะเมื่อชุมชนรู้สึกว่าตนเองต้องแบกรับทั้งต้นทุนทางเศรษฐกิจจากมาตรการรักษาความมั่นคงที่เข้มงวดยิ่งขึ้น และผลที่ตามมาจากสถานการณ์ด้านความมั่นคงที่เลวร้ายลง"