BM Genel Sekreteri, Hindistan BRICS Zirvesi'nde Çok Kutupluluk ve Güvenlik Konseyi Reformunu Açıkça Çağıracak

Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri António Guterres bu hafta Yeni Delhi'ye gelerek 18. BRICS Zirvesi'ne katılacak ve çok taraflı kurumların reformuna ilişkin açık bir konuşma yapacak. The Hindu gazetesinin uluslararası baskısına göre Guterres, 13 Eylül'deki açık oturumda çok kutupluluğun küresel sistem ve kurumların dengelenmesine katkı sağlayacağını, ancak bunun Bretton Woods sistemi ve BM Güvenlik Konseyi dahil çok taraflı kurumların "günümüzün ekonomik, demografik ve jeopolitik gerçekliklerini" yansıtacak şekilde reform edilmesini gerektirdiğini vurgulayacak.

Guterres'in sözcüsü Stéphane Dujarric, 9 Eylül'de New York'taki BM merkezinde düzenlenen olağan basın toplantısında, Genel Sekreter'in konuşmasında günümüzün ekonomik, demografik ve jeopolitik gerçekliklerinin 1945'ten farklı olduğuna işaret edeceğini ve katılımcı ülkelerin "bu değişen gerçekliği" temsil ettiğini belirteceğini söyledi. Guterres'in ikinci dönemi bu yıl aralık ayında sona erecek; Küresel Güney'in öncülük ettiği çok taraflı bir platformda bu kadar net bir tutum sergilemesi, başlı başına açık bir siyasi sinyale dönüşüyor — BM Genel Sekreterliği, mevcut yönetişim yapısının meşruiyetinin yükselen ekonomilerden gelen sistematik bir meydan okumayla karşı karşıya olduğunu kabul ediyor.

Bu yılki BRICS Zirvesi Hindistan'ın ev sahipliğinde 12-13 Eylül tarihlerinde Yeni Delhi'de düzenlenecek; açık oturumun teması "Dayanıklılık, İnovasyon, İşbirliği ve Sürdürülebilirlik: Kapsayıcı Küresel Büyümenin Geleceğini Şekillendirmek" olarak belirlendi. Bu, Hindistan'ın 2012, 2016 ve 2021'in ardından dördüncü kez BRICS dönem başkanlığını üstlenmesi olup, mekanizmanın kuruluşunun 20. yıl dönümüne denk geliyor. Gündemde Batı Asya krizinin ekonomik etkileri gibi acil küresel sorunların da geniş şekilde ele alınması bekleniyor. Guterres'in ayrıca Hindistan Başbakanı Narendra Modi ile bir araya gelmesi ve diğer katılımcı ülke temsilcileriyle ikili görüşmeler yapması öngörülüyor.

Hindistan, uzun süredir Güvenlik Konseyi reformunu dış politika çekirdek taleplerinden biri olarak sürdürüyor; 15 üyeli konseyin 21. yüzyılın jeopolitik ve ekonomik gerçekliklerini yeterince yansıtmadığını savunuyor ve daimi üyelik için aktif şekilde lobi yapıyor. Guterres'in Yeni Delhi'deki açıklamaları, Hindistan'ın uzun süredir benimsediği tutumla doğrudan örtüşüyor ve Hindistan'ın zirve kapsamında konseyin genişletilmesi konusunu gündeme getirmesine üst düzey bir destek sağlıyor.

Guterres'in çok kutupluluk ile kurumsal reformu yan yana gündeme getirmesi, esasen savaş sonrası uluslararası düzenin ikili dengesizliğine dokunuyor: Bretton Woods sistemi kapsamındaki Uluslararası Para Fonu (IMF) ve Dünya Bankası'nda paylar ve oy hakları uzun süredir Batılı ülkelere kayıyor; Güvenlik Konseyi'nde ise beş İkinci Dünya Savaşı galibi daimi üyelik konumunu tekelinde tutuyor ve veto mekanizması, herhangi bir daimi üyenin maddi kararları tek taraflı olarak veto edebilmesine olanak tanıyor. Bu iki yapısal haksızlık, Küresel Güney'in değişim yönündeki süregelen taleplerinin çekirdeğini oluşturuyor ve BRICS mekanizmasının her zirvesinde sürekli gündeme gelmesine rağmen somut bir ilerleme kaydedilemeyen başlıklar arasında yer alıyor.

Guterres'in konuşmasının somut sertliğinin asıl metin üzerinden teyit edilmesi gerekiyor; özellikle veto mekanizmasına yönelik eleştirisinin düzeyi ve Güvenlik Konseyi'nin genişletilmesine ilişkin somut bir öneri sunup sunmayacağı henüz netleşmiş değil. ABD ve Batılı müttefiklerinin, Genel Sekreter'in çok kutupluluğa açık desteğine nasıl karşılık vereceği ise şimdiye kadar görünür değil.