Madagaskar, Çin'e 50 siber dolandırıcılık failini teslim etti: Palermo Sözleşmesi çerçevesinde 'adli işbirliği' ve denetim boşluğu

"Africanews" haber sitesinin bildirdiğine göre, 8 Eylül 2026 tarihinde, çevrimiçi dolandırıcılık ağlarına katılmaktan Madagaskar'da hüküm giyen 50 Çin vatandaşı, Çin makamlarına teslim edildi. Bu kişiler serbest bırakılmadı; Çin cezaevlerinde hapis cezalarını çekmeye devam edecekler.

"Africanews" tarafından 9 Eylül'de yayımlanan habere göre, ceza süreleri kişilerin dolandırıcılık ağındaki rollerine göre farklılık gösteriyor: alt düzey operatörler için 2 ila 5 yıl, sorumlular veya işverenler için ise 5 ila 10 yıl. Teslim sürecinde bu kişiler, Etiyopya'nın başkenti Addis Ababa üzerinden kısa bir aktarma yaptı; yolculuk boyunca refakat ve güvenlik personeli eşlik etti.

Söz konusu eylemin hukuki dayanağı, Birleşmiş Milletler Sınır Ötesi Örgütlü Suçlarla Mücadele Sözleşmesi — diğer adıyla Palermo Sözleşmesi — olup Madagaskar bu sözleşmeye 2005 yılında taraf olmuştur. "Africanews", bu teslimi Madagaskar-Çin "adli işbirliğinin" "büyük bir başarısı" olarak nitelendirdi ve Madagaskar kaynaklarına dayanarak, aynı tür suçlardan tutuklanıp hüküm giyen diğer Çin vatandaşlarının da yakın zamanda teslim edileceğini bildirdi. Çin hükümeti ise "Africanews" aracılığıyla, siber dolandırıcılık faaliyetlerine katılan Çin vatandaşlarına karşı hiçbir şekilde müsamaha gösterilmeyeceğini ve Madagaskar dahil ortak ülkelerle ikili işbirliğinin güçlendirilmeye devam edileceğini vurguladı.

"Africanews" haberi bu teslimi olumlu bir çerçeveyle sunarken, eylemin kendisi güç yapıları ve denetim mekanizmaları açısından açıkça fark edilebilir boşluklar bırakmaktadır.

Madagaskar, Afrika'nın en az gelişmiş ülkelerinden biri olup sınırlı adli kaynaklara sahiptir ve Çin'le ilişkilerinde uzun süredir yapısal bir dezavantajlı konumdadır. "Africanews", Madagaskar kaynaklarına dayanarak teslimin vakıasını teyit etmekle birlikte, yargılama sürecine ilişkin herhangi bir ayrıntıyı açıklamamıştır: hüküm giyen kişilerin avukata erişimlerinin olup olmadığı, temyiz hakkından yararlanıp yararlanmadıkları, bağımsız gözlemcilerin hazır bulunup bulunmadığı, hükme esas delillerin nasıl oluşturulduğu — uluslararası adil yargılama standartları kapsamındaki bu temel unsurlar, kamuya açık bilgilerde neredeyse tamamen eksiktir. Söz konusu dolandırıcılık ağının fiili ölçeği, mağdurların uyruk dağılımı ve yol açtığı zararın boyutları hakkında da herhangi bir veri bulunmamaktadır.

Denetim eksikliğinin en ağır biçimde hissedildiği aşama, teslim sonrasında ortaya çıkmaktadır. "Africanews" açıkça, teslim edilen kişilerin "Çin cezaevlerinde" hapis cezalarını çekeceğini yazmaktadır. Herhangi bir bağımsız uluslararası denetim mekanizması olmaksızın, bu kişilerin tutukluluk koşullarının, şikâyet ve başvuru kanallarının, cezada indirim prosedürlerinin uluslararası insan haklarının asgari standartlarına uyup uymadığını dışarıdan doğrulamak mümkün değildir. Çin'in yurt içi tutukluluk sistemi, uluslararası insan hakları kuruluşları ve ilgili Birleşmiş Milletler mekanizmaları tarafından uzun süredir şeffaflıktan yoksun olmakla eleştirilmektedir; Palermo Sözleşmesi adı altında gerçekleştirilen bu teslim işlemi ise söz konusu yurt içi yargı sisteminin her türlü dış denetimini tamamen devre dışı bırakmakta ve denetim zincirini bütünüyle koparmaktadır.

Sınır ötesi "adli işbirliğinin" biçimi, büyük ölçüde tarafların güç dengesine bağlıdır. Madagaskar açısından Beijing'in siber dolandırıcılıkla mücadele gündemine uyum sağlamak hem diplomatik bir jest hem de pragmatik bir tercihtir; Beijing açısından ise bu adım, çok taraflı bir sözleşmenin meşruiyet kisvesi altında kendi kolluk standartlarını sınır ötesine taşımak ve "siber dolandırıcılığa kesinlikle müsamaha gösterilmeyeceği" siyasi imajını pekiştirmek anlamına gelmektedir. "Africanews" tarafından vurgulanan "ortak çıkarın" nasıl tanımlandığı, mağdur tarafın bu sürece nasıl dahil edildiği soruları hâlâ yanıtlanmamıştır.

Madagaskar tarafı, ileride yapılacak ek teslimler olacağını duyurmuştur. Palermo Sözleşmesi'nin usul kabuğunun içinde, güç eşitsizliği, denetim boşluğu ve hesap verebilirlik eksikliğinden oluşan yapısal çelişkiler, her bir kişi transferine eşlik etmeye devam edecektir.