Yerleşim birimlerine yönelik yaptırımların cezalandırılması: İsrail, İngiltere'nin Kudüs'teki diplomatik varlığını büyük ölçüde azalttı

The Hindu'nun haberine göre, İsrail Dışişleri Bakanlığı 8 Ekim'de, İngiltere'nin Doğu Kudüs'teki konsolosluğunun resmi olarak konsolosluk işlevlerini sona erdirdiğini açıkladı; başkonsolos dahil 20 diplomat görevlerini tamamlayarak ayrıldı ve yalnızca 7 diplomata 'sınırlı statüyle' aynı binada kalma izni verildi. İsrail Dışişleri Bakanı Gideon Sa'ar açıklamasında şunları söyledi: "Duyurduğum gibi, İngiltere'nin Kudüs konsolosluğu bugün itibarıyla işlevlerini sona erdirdi." Binanın hâlâ İngiliz hükümetinin mülkü olduğunu vurguladı, ancak "artık bir konsolosluk olarak faaliyet göstermediğini" belirtti; kalan personelin "faaliyet alanı çok sınırlı olacak". Sa'ar ayrıca bu küçülmenin, gerilimin tırmanmasını önlemek amacıyla İngiliz hükümetiyle yapılan diyaloğun ardından yapılan bir düzenleme olduğunu belirtti.

Bu düşürme, 8 Eylül'de İsrail'in konsolosluğu kapatma emrinin bir uzantısıdır; asıl neden, İngiltere'nin öncülüğünde 12 ülkenin, İsrailli yerleşimcilerin Batı Şeria'da Filistinlilere yönelik şiddetine karşı aldığı yaptırım kararıdır. İlgili yaptırımlar İngiltere, Kanada, Fransa ve diğer ülkelerin de aralarında bulunduğu 12 ülke tarafından ortaklaşa açıklandı; temel içerik Batı Şeria'daki İsrail yerleşim birimleriyle ticaretin kısıtlanmasıydı. İsrail tarafı bu diplomatik paketi kendi iç işlerine müdahale olarak nitelendirdi ve bir dizi misilleme tedbiri başlattı.

İngiliz Dışişleri Bakanı Ed Miliband, verdiği yanıtta İsrail hükümetinin eyleminin yasal dayanağını kabul etmeyi reddederek İngiltere'nin "İsrail hükümetinin kapatmayı uygulama yasal hakkına sahip olduğunu kabul etmediğini" belirtti ve konsolosluk binasının "Birleşik Krallık Kudüs Misyonu" (U.K. Mission, Jerusalem) adı altında faaliyet göstermeye devam edeceğini, "bağımsız kalacağını, normal şekilde işleyeceğini ve önemli hizmetler ile Filistin halkıyla çalışmalara devam edeceğini" duyurdu. Miliband ayrıca İngiltere'nin "önümüzdeki aylarda varlığımızı yeniden inşa edeceğini" ve diyaloğun "güvenilir bir şekilde sürdüğü" süre boyunca "mukabele-i misil eylemine başvurmayacağını" belirtti.

Bu tutum ile İsrail diplomatik kaynaklarının açıklaması arasında bir fark var: ikincisi AFP'ye, İngiliz tarafının bu vesileyle "tarihsel ve büyük önem taşıyan bir varlığı" kaybettiğini, "binayı ve sınırlı sayıda diplomatı korudular, ancak tarihsel ve önemli ayak izlerini yitirdiler" söyledi. Aynı kaynak, son dönemde İngiliz-İsrail hükümet diyaloğunu ikili ilişkilerin aşağı doğru sarmalının "dönüm noktası" olarak değerlendirerek, "Birkaç hafta önce - 8 Eylül'e kadar - hâlâ aşağı doğru bir sarmalda ilerliyorduk, ama sanırım o sayfa artık kapandı" dedi.

İsrail'in misillemesi diplomatik düşürmeyle sınırlı kalmadı. Sa'ar, İsrail'in eş zamanlı olarak ABD'nin arabuluculuğundaki Gazze ateşkes planını izlemekle görevli kuruluştaki İngiliz temsilciyi sınır dışı ettiğini, İngiltere'nin Filistin Yönetimi güçlerini eğitmeye devam etmesini yasakladığını ve ağırlıklı olarak milletvekillerinden oluşan 12 İngiliz'in İsrail'e girişini yasakladığını doğruladı. Bu tedbirler "uygulanmıştır".

Filistin Yönetimi Dışişleri Bakanlığı bu adımı "yasadışı" olarak kınayarak, bunu "işgal altındaki Kudüs kentine İsrail egemenliğini zorla dayatma girişimi" olarak nitelendirdi.

İngiltere'nin Doğu Kudüs'teki konsolosluğu neredeyse 200 yıl önce kurulmuş olup, 1967'de İsrail'in işgal ettiği ve ardından tek taraflı olarak ilhak ettiği Doğu Kudüs'ün tarihsel Filistin bölgesinde yer almaktadır. İsrail tüm Kudüs'ü "bölünmez başkenti" olarak ilan ederken, İngiltere dahil çoğu ülke şehrin tamamı üzerindeki egemenliğini tanımıyor, ancak fiili işleyişte Filistin tarafıyla temas kanallarını sürdürüyor. Konsolosluk, resmi web sitesinde belirtildiği üzere, uzun süredir İngiltere ile Filistin arasındaki "siyasi, ticari, güvenlik ve ekonomik işleri" yürütmekte olup Kudüs, Batı Şeria ve Gazze'deki İngiliz vatandaşlarına konsolosluk hizmeti sunuyor. AFP foto muhabiri 8 Ekim'de yerinde, konsolosluğun cephesine asılı olan diplomatik arma ve tabelaların söküldüğünü gördü.

Tüm bu adımlar bir arada değerlendirildiğinde, yerleşim birimleri meselesindeki asimetrik güç yapısını ortaya koymaktadır: İngiltere, yerleşimci şiddetine yaptırımlarla yanıt vermeyi - bu, uluslararası hukuk düzeyinde çok önceden açıkça belirlenmiş yerleşim birimlerinin yasadışılığı meselesinde atılmış az sayıdaki somut adımdan biridir - tercih ettiğinde, İsrail yaklaşık iki yüzyıldır ayakta olan bir başlıca Batılı müttefikin diplomatik kurumunu küçültmek, ateşkes izleme personelini sınır dışı etmek ve milletvekillerinin girişini engellemek gibi çok yönlü bir baskı uygulayabilmektedir. Kalan 7 kişiyle ayrılan 20 kişi arasındaki büyük orantısızlık ve "konsolosluk" yerine "misyon" ifadesinin getirilmesi gibi görünürde teknik bir düşürme, başlı başına egemen bir müttefike yönelik sert bir disipline etme anlamına gelmektedir. İngiltere açısından "yasal hakkı tanımama" ve "mukabele-i misil uygulamama" durumlarının bir arada bulunması, müttefiklik ilişkisinin işgal meselesi karşısındaki esnek sınırlarını yansıtmakta - bu sınırların var olması, yerleşim birimleri ekonomisinin işlemeye devam etmesine ilişkin dış baskının fiilen son derece dar bir alana hapsedildiği anlamına gelmektedir.