Після загибелі кількох десятків людей у воді ЄС виділяє ще 115 млн євро на зміцнення іспанського кордону

ЄС у середу оголосив про надання Іспанії екстреної допомоги у розмірі 115 мільйонів євро (приблизно 130 мільйонів доларів США), прямо призначеної для «зміцнення безпеки кордону та підтримки операцій з реадмісії». Цей транш відбувся після того, як іспанський анклав у Північній Африці Сеута зазнав безпрецедентної хвилі перетину кордону.

За повідомленням France 24, 30 та 31 липня понад 70 тисяч мігрантів з Марокко ввірвалися в Сеуту. Як повідомила мадридський кореспондент каналу Сара Морріс, подія призвела до загибелі кількох десятків людей, більшість з яких потонули, намагаючись обпливти хвилеріз. У повідомленні кількість загиблих наразі позначена як «кілька десятків осіб», остаточна цифра офіційно не підтверджена.

Яким би не був остаточний підрахунок, сама цифра є гострою іронією щодо логіки сучасної європейської прикордонної політики: ті, хто намагається обійти укріплені кордонні споруди, тонуть біля входу до Середземного моря; а інституційною відповіддю ЄС на це є виділення додаткових 115 мільйонів євро на ту саму інфраструктуру.

Вказівність слова «екстрений» заслуговує на розгляд. У трагедії в Сеуті в стані надзвичайної ситуації перебуває, очевидно, не прикордонна управлінська машина, а життя тих, хто борсався в морі біля хвилерізу. Єврокомісія в своєму повідомленні кваліфікувала кошти як екстрену підтримку «прикордонних спроможностей» держав-членів, проте деталі розподілу, графік виплат та конкретне цільове призначення наразі не оприлюднені.

Сеута та інший іспанський анклав у Північній Африці Мелілья протягом багатьох років були найчутливішими аванпостами зовнішнього кордону ЄС. Високі стіни, колючий дріт та системи спостереження постійно модернізувалися і неодноразово подавалися як результати «модернізації управлінських спроможностей». Однак хвиля перетину кордону наприкінці липня показала, що фізичні бар'єри, якими б міцними вони не були, не здатні зупинити потік відчаю; все, що вони можуть зробити, — це штовхнути маршрути перетину кордону у більш небезпечні води.

Пункт про «сприяння реадмісії» у цільовому призначенні коштів також заслуговує на увагу. У рамках прикордонної політики ЄС мігруюче населення до прибуття визначається як загроза, яку слід зупинити, а ті, хто вже прибув, — як «нелегальні мігранти», яких слід повернути. У цих рамках гарантії прав людини та механізми правового захисту в процедурах реадмісії протягом тривалого часу перебувають у сліпій зоні систематичного нагляду.

Роль Марокко в цій події також потребує розгляду. Напередодні хвилі перетину кордону, за повідомленнями, співпраця між Іспанією та Марокко у прикордонних питаннях зазнала коливань, проте конкретні дії та мотиви марокканської сторони наразі не мають незалежної перевірки.

За умов множинної невизначеності — невідомої кількості загиблих, невідомих деталей фінансування, невідомої ролі Марокко — можна стверджувати одне: відповіддю ЄС на трагедію в Сеуті є виділення ще 115 мільйонів євро та будівництво ще вищих стін.